英下议院审修正案 倘允在英欧人居英权 特雷莎·梅最快周二启动脱欧

撰文: 陈奕谦
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英国脱欧程序到了关键时刻,下议院在周一将审理修正议案,如果同意给予欧洲人居英权的话,预料首相特雷莎·梅最快在周二正式启动脱欧程序。

特雷莎·梅的脱欧草案中,没有列明赋予欧洲人居英权。(路透社)

下议院否决欧洲人居英权条款 料特雷莎·梅月底才启动脱欧

英国上议院在脱欧草案中加入欧洲人居英权条款,发还下议院重审。下议院周一重新辩论上议院的两项修正,结果以287票比335票遭否决,交回上议院再审议。外界猜测草案最快在周一午夜前获议会通过,以及在周二得到英女王御准,但首相特雷莎·梅发言暗示,她可能待3月25日欧盟60周年峰会后才启动脱欧。

“有人忧愁,有人绝望,有人已经计划离开。”牛津大学的领袖说。

牛津副校长理查森(Louise Richardson)与35名学院院长联署发信,指不少同袍来自欧盟国家,他们现在人心惶惶,担心脱欧之后不能够留在英国工作。他们又说,一旦在英欧洲人不能够待下去,将会是英国学术界重大损失。

特雷莎·梅不愿承诺居英权

现时大约300万欧洲人在英国生活,享有法律权利。英国上议院早前修订政府的脱欧草案,加入了居英权,下议院在周一(13日)将会审理。牛津领袖此际发信,希望议员能够通过修正案。

不过特雷莎·梅政府倾向脱欧不带任何条件,方便将来谈判。脱欧事务大臣戴德伟(David Davis)表示理解居英权的诉求,但强调这个问题要双向处理,要留待将来谈判时,一同讨论英国人在欧洲的法律地位。国际贸易大臣霍理林(Liam Fox)也说,原则上同意居英权,但不宜现阶段白纸黑字列明。

在野的工党和自由民主党都赞成居英权,但执政保守党的议席过半,估计要有十多名议员倒戈,才能在脱欧草案中加入居英权。如果获得通过、过了国会这一关,预料特雷莎·梅最快在周二(14日)随即宣布启动《里斯本条约》第50条,正式展开脱欧程序。

英国人在去年六月已经公投,但扰攘大半年仍未开始离开欧盟,一个重要原因在于法律程序上,之前打了官司,裁定政府要先得上、下议院同意才能做事。到了国会,又讨论居英权问题。除了这两点之外,另一个脱欧的关键议题是经济贸易。

约翰逊(中)上周到了布鲁塞尔,与其他欧盟外长相谈甚欢。(路透社)

贸易协议成未知之数

现时英国与欧盟享有共同市场,贸易完全自由,不收任何关税。但脱欧之后怎么办呢?英国和欧盟有两年时间讨价还价,订立一个新的贸易关系。但英国毕竟是脱欧“先锋”,前所未有,两年能否有结果也是未知之数。首相特雷莎·梅曾经表示,不排除两年后仍然谈不拢,届时宁愿没有任何特殊贸易关系,“没协议比坏协议好”。外相约翰逊(Boris Johnson)亦同意,与欧盟没有贸易协议也没问题。

特雷莎·梅政府这种“不希罕”姿态或许有利他日谈判,但目前在英国社会却引来不少反弹,不难想像,商界肯定大力反对。有工党议员亦指出,G20国家全部都与欧盟有贸易协议,以此敦促保守党政府不能放弃。

(综合报道)