欧盟称可加快乌克兰入盟程序至“数星期”　未必能兑现｜新闻背后

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）4月8日称，欧盟将加快处理乌克兰的申请入盟程序。惟根据欧盟的规则，入盟须先经过一系列的步骤，申请国亦须达到一定的要求，因此冯德莱恩未必能兑现承诺，让乌克兰迅速入盟。

冯德莱恩4月8日在乌克兰首都基辅（Kyiv）与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）会面。她称欧盟将确保乌方的入盟程序不会需时数年，而是可在数周内完成。

欧盟目前没“快速程序”

然而，冯德莱恩不一定能遵守诺言。比利时《布鲁塞尔时报》（The Brussels Times）3月1日称，冯德莱恩没能力让欧盟迅速处理乌克兰的申请。根据欧盟的现有规则，欧盟未设立快速程序让任何国家能快速加入。

泽连斯基2月28日已签署乌克兰申请加入欧盟的文件。他当日呼吁欧盟启动特殊程序，立即同意让乌克兰加入欧盟。

欧盟官员：有难度

欧盟官员当时已表明，立即让乌克兰加入欧盟是有难度的。欧盟外交和安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）指，申请国或需时很多年，才能取得欧盟成员国资格。德国外长贝尔伯克（Annalena Baerbock）亦说，加入欧盟不是可在数个月内完成的事。欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）称，在目前的阶段，欧洲理事会内部对乌克兰申请入盟一事有不同意见。

入盟程序复杂

申请加入欧盟的程序很复杂，因此需要很多时间才可完成。按照欧盟的规定，如一个国家希望加入欧盟，欧洲议会和欧盟成员国的国会须收到通知。申请国也须向欧洲理事会提交申请。欧洲理事会须就此咨询欧盟委员会的意见，亦须取得欧洲议会的同意。欧洲理事会其后须得到成员的一致通过，才可正式启动申请国的入盟谈判。

申请国还须在多个方面达到欧盟的要求，才有机会获正式批准入盟。它们通常须先经过一些改革，包括改变经济和金融政策，以证明它们在欧盟中有足够的竞争力，而且最终可采用欧元。一些国家亦须进行法治、反贪污以及公共行政领域方面的改革，才能符合加入欧盟的条件。

入盟的意义

乌克兰的入欧之路并不平坦，但如乌方获批准迅速地成为欧盟一员，或将带来重要的意义。欧盟的回应将可对乌克兰发出重要的讯息，提升乌克兰的士气。在乌克兰得到欧盟这个“靠山”后，俄罗斯或会更认真地看待乌方的停火要求。