美国监管机构：与中国达成审计协议为时尚早　须全面检查审计底稿

3月25日，港股低开低走，港股恒生科技指数午后盘中跌至5%，有消息称，美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）与中方达成会计监管协议猜测为时尚早。

据中国媒体财新网3月25日报道，美国公众公司会计监督委员会3月24日的一份声明中提到，市场关于PCAOB与中方达成会计监管最终协议的猜测还为时尚早。“虽然我们也将继续努力寻找切实可行的方案，来解决中国方面的担忧，但最终，为了代表投资者履行我们的职责，我们必须全面检查相关审计文件。这是没有商量余地的，即便是对于那些来自敏感行业的发行人也不例外。”

值得注意的是，PCAOB还称，虽然达成监管协议是重要且必要的第一步，但协议的达成并不能代表满足了《外国公司问责法》的要求；“如果达成协议，我们将进行检查和调查活动，以确定协议是否能按预期运作，也就是我们真正能够长期对（已在PCAOB注册的）中国内地和中国香港的会计师事务所进行全面的检查和调查。协议若没有成功执行，将不符合美国法律”。

声明还提到，将继续与中国当局会商和接触，以达成一项合作协议，为PCAOB提供必要的访问权限，以实现全面的检查和调查。

报道认为，PCAOB在声明中重申了他们的基本要求，即在授权范围内检查或调查任何审计业务的能力，无论发行人位于何处或来自哪个行业。“这需要完全能接触到审计工作底稿、审计人员以及与此类审计业务相关的任何其他相关讯息。限制PCAOB去检查这些已在PCAOB自愿注册的会计师事务所，以及限制PCAOB去检查在美国资本市场融资、并接受美国联邦证券法约束的上市公司的审计情况，就是对投资者和公众享受PCAOB保护权利的剥夺。”

彭博社3月15日报道称，美国公众公司会计监督委员会表示，该委员会正与中国监管部门保持积极沟通，愿意与中国政府部门保持合作关系，采用目前其与数十家其他国家或地区之间类似的合作方式，开展对相关会计师事务所的检查和调查。

而就在3月11日，中国证监会也曾指出，“近一段时间，中国证监会和财政部持续与美国公众公司会计监督委员会开展沟通对话，并取得积极进展。”