乌克兰局势|拜登拟打击俄罗斯 “制裁普京”以外还有哪些招数
俄乌局势升温,美国总统拜登(Joe Biden)1月25日更表示,如果俄罗斯入侵乌克兰,他将考虑直接制裁俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)。俄方早已反击表明,制裁国家元首等同断绝关系,华府不会不知道,但美媒1月25日就列出一系列美方在“制裁普京”以外可能会用来对付俄罗斯的招数。
美国政府可直接对普京实施制裁,也可制裁他身边的人,包括他的亲友、军方和政治界亲信、俄罗斯高层的人。美联社25日称,俄罗斯奥运体操金牌得主卡巴耶娃(Alina Kabaeva)被指是普京的女友,美国可能会制裁她。商界寡头和俄罗斯的银行也有可能成为制裁对象。
禁止俄罗斯使用SWIFT金融网络
环球银行间金融通讯协会 (SWIFT)的金融网络容许各国金融机构交换报文,从而完成交易。美媒指,美国和欧洲盟国可以禁止俄罗斯使用SWIFT金融网络,这将令俄罗斯无法进行大量国际金融交易,包括收取出口石油和天然气所得的利润,它们占俄罗斯国家收入的逾40%。因此这项制裁将可即时打击俄罗斯经济,亦造成长期影响,但此举也将伤害到众多其他经济体,包括美国自己与德国等。
禁止俄罗斯用美元交易
美元是国际金融交易主要使用的货币,美国可单方面禁止俄罗斯使用美元交易。如美国实施这项制裁,俄罗斯人和俄罗斯企业会大受困扰,他们将在买东西、发薪金、以及进行其他日常交易时受阻碍。
出口管制
美国白宫发言人普萨基(Jen Psaki)已确认,美国正考虑对俄罗斯实施出口管制。华府或会将俄罗斯列入出口管制名单,俄罗斯将与古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚一样受严格管制。
美国可能将禁止企业向俄罗斯出口包括芯片在内的重要零件,令俄罗斯无法制造高科技产品。俄方的国防、民航和电子产业会受打击。高科技企业也有可能会撤出俄罗斯。
透过债券市场实施制裁
美国为限制俄方筹集资金的能力,已于2021年禁止美国金融机构直接透过国家机构购买俄罗斯政府债券。惟这项禁令不涵盖二级市场的交易,若俄罗斯入侵乌克兰,华府或会将二级市场的交易纳入现行禁令。
“北溪二号”天然气管道
“北溪二号”天然气管道(Nord Stream 2)穿越波罗的海(Baltic Sea)海底,它令俄罗斯能绕过途经乌克兰的天然气运输系统,将天然气输送到德国。
美国国会议员早已提出制裁营运“北溪二号”的企业,共和党人希望立即实施制裁,但民主党人希望在俄罗斯入侵乌克兰时才实施制裁。他们有可能会采取行动。德国官员曾称,如俄罗斯入侵乌克兰,他们或会禁止“北溪二号”运作。