奥巴马特恩布尔悄悄倾掂难民互换协议　特朗普为何直斥揾笨？

美国总统特朗普上周末与澳大利亚总理特恩布尔通电，指前任总统奥巴马及特恩布尔促成的美澳难民互换安排，是史上最差协议，一言不合就挂断特恩布尔的电话。
特朗普在“cut线事件”曝光后的周四（2月2日），旋即邀请澳大利亚驻美大使会面，称自己热爱澳大利亚，并视该国为好盟友。惟美国此举仍难以掩饰一个事实，就是协议整体上对美国没有益处，只是出于道义上的责任。

特朗普在白宫会见美国大使霍基（Joe Hockey），似是为了这通震撼澳大利亚的电话进行“解画”。他说虽不同意政策，但明白前任总统奥巴马为何要接收难民，并予以尊重，借此确定两国难民互换安排仍然维持。

人权观察难民计划主任菲立克（Bill Frelick）指出，这是美国一次过的人道举措，旨在协助面对大批求庇者的盟国。美国智库Foreign Policy Initiative行政总监Chris Griffin接受《纽约邮报》访问时指出，无论它是否一个好的协议，这可能是美澳双方基于人道立场所做、且不欲触发更多经济移民涌至的举措。

美澳都有离岸难民计划？

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美澳倾掂数，议员不知情？

美国及澳大利亚经过多月磋商后，澳大利亚在去年9月宣布，同意接受自萨尔瓦多、危地马拉及洪都拉斯逃出，暂时栖身于有华府资助、位于哥斯达黎加难民中心的中美洲难民，但没有说明人数。

奥巴马政府则在美国大选开锣前不足一周，同意接受逾1,000名难民。当时有关特朗普有望当选总统的新闻铺天盖地，在少有媒体报道其他新闻之际，美澳难民互换达成协议。

不过不止是普罗大众，连美国国会议员对这项协议所知亦不是很多。很多协议详情仍不清楚，部分议员也因此感到不满，众议院司法委员会主席古德莱特（Bob Goodlatte）及参院司法委员会主席葛雷斯利（Charles Grassley）向国土安全部前部长约翰逊（Jeh Johnson）及前国务卿克里（John Kerry）去信，要求有关协议情况的简报。

对澳大利亚有利，美国无着数？

寻求庇护的澳大利亚难民的恶劣待遇，惹来多个国家及人道机构猛烈批评。负责撰写联合国移民人权特别报告的克瑞波（Francois Crepeau）直指，澳大利亚的系统是残忍、不人道及有辱人格。联合国难民署更指该等设施违法，甚至拒绝与该等中心合作。

惟澳大利亚与美国达成协议，终可让难民有个去处，亦缓解各方责难。不过这项安排或会被视为离岸难民中心的政策可行，而美方又以互换协议，将这个广受批评的系统合法化。这样也意味着，澳大利亚的离岸难民中心在未来一段日子都不会关闭。

从美国的角度看来，设于哥斯达黎加的离岸难民中心所受的争议相对澳大利亚来说少得多，华府所面对的政治压力亦甚低。站在特朗普立场，美国几乎没有因为难民互换协议，获得甚么好处。

美国应承一次过接受1250来自太平洋的难民，但澳大利亚就没有确认接收中美洲难民总人数、甚至估计人数，仅说该国至2019年每年整体接受外来难民近1.9万人。

Buzzfeed商业编辑Tom Gara指出，美澳达成协议之时，澳大利亚甚至没有承诺会改进其求庇者的生活环境，以及改善处理难民的系统。这对特朗普这位“商人总统”来说，这项协议根本是仅止于对盟友负上道德责任，是维系美澳同盟的一部分条件而已。

（综合报道）