G7财长首肯的全球企业税最低15% 如何堵塞避税漏洞?

撰文: 许懿安
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七国集团(G7)财政部长6月5日宣布就全球企业税率最低为15%达成协议,目的是让跨国企业尤其是科技巨头,就它们应缴的税金付足,而不是轻易将利润转移至税率低的司法辖区,以及导致一些国家竞相降低企业税吸引外企到当地落落脚。

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)4月首次提出,推动全球最低企业税税率为21%,远高于经济与合作发展组织(OECD) 讨论的12.5%。后来因多国反应,华府5月下旬称愿接受至少为15%的全球最低企业税率,这才获法国、德国及意大利等支持。

G7财长会:图为6月4日,英国财相苏纳克(左一)、美国财长耶伦(背向镜头者),以及加拿大财长方慧兰在伦敦兰开斯特府进行G7财长会时谈话。(AP)

什么是全球最低企业税?

许多获利甚丰的跨国企业,因在低税率的司法辖区落脚,例如众多科企已涌往爱尔兰设立欧洲总部,它们因此只需缴纳极少税金。此外一些公司愈来愈多把来自无形来源的收入如药物专利、软件以及知识财产的版税,转移至一些低税率的司法辖区,让那些公司避免在原本的国家付重税。

很多国家都在想办法阻止这些行为,而“全球最低企业税”就是为解决这问题创设。

G7财长达成的协议,将为一个现有的、更广泛的行动供给力量。OECD多年来已在就跨国数码服务征税的规范、遏制税基侵蚀,以及全球最低企业税,协调140个国家谈判。

OECD及二十国集团(G20)希望在2021年中达成共识。

就全球最低企业税税率进行谈判技术上是较简单以及争议较少,而如国家已达致广泛共识,对于那些低税率的国家来说,就更难尝试阻止协议。

G7财长会:图为6月4日,英国财相苏纳克(图中)与包括美国财长耶伦在内的财金官员,一同在兰开斯特府出席G7财长会。(AP)

如何征税?

全球最低企业税税率适用于企业的海外利润。

假设A公司在A国创立,A公司须以本地企业税税率,向A国政府交税。但如A公司在某一国纳税时的税率是低,A国政府可将A公司须付税款,追加至全球最低企业税税率,消除公司能通过在某地设立营运据点以减少交税的“着数”。

OECD称5月那些政府已对税收下限的设计大致同意。路透社6月5日引述税务专家称这是最困难的部份。其他仍待谈判的包括,应否涵盖投资基金以及地产投资基金、什么时候实行新税率以及确保它与美国的税务改革是兼容。

G7财长会:图为6月4日,英国财相苏纳克(后排中央)与美国财长耶伦一同在伦敦兰开斯特府出席G7财长会。(AP)