矿产协议:美国窥伺乌克兰资源 原因与中国有关? | 新闻背后

撰文: 张涵语
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乌克兰据报已与美国达成协议,以共同开发乌克兰矿产为条件,换取美国的军事援助。总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)或于本周五(28日)访问白宫与特朗普(Donald Trump)签署该协议。
究竟这份协议包括哪些内容?美国又为什么对乌克兰的矿产资源如此感兴趣?

乌克兰有哪些矿产资源?

根据基辅经济学院(Kyiv School of Economics)的一项研究,乌克兰控制着100多种重要矿产资源,还拥有石油和天然气储备。

1. 石墨

基辅估计,全球约5%的“关键原料”在乌克兰,其中包括约1,900万吨已探明石墨(Graphite)储量。石墨用于几乎所有的电动车电池、半导体和核反应堆。俄乌冲突开始前,美国地质调查局(U.S. Geological Survey)将乌克兰列为世界十大石墨生产国之一。

2. 锂

乌克兰的锂(lithium)储量占全欧洲的三分之一,有约50万吨。而锂是生产电池(包括电动车电池)的关键原料,可以延长电池的使用寿命、并且能够对其进行长时间充电,这对于为电动车提供动力的电池至关重要。

3. 钛

在俄乌战争爆发前,乌克兰占全球钛(titanium)产量的7%。钛可以用于制造飞机,也可用于建筑、骨科植入物、油漆等产品中。2023年,美国地质调查局估计乌克兰钛储量为840万吨。截至去年9月,乌克兰是美国金红石钛(rutile titanium)的主要供应国,占美国进口量的8%。

2025年2月25日,乌克兰日托米尔(Zhytomyr)地区,挖土机在乌克兰土地上开采稀土材料。(Getty)

4. 铀

此外,乌克兰还拥有欧洲最大的铀(Uranium)储备,数量超过10.7万吨。这种天然放射性元素是核反应堆燃料的主要来源,主要用于核电站和核武器。

5. 稀土

虽然乌克兰的稀土(Rare earth)储量并不高,但这种蕴含17种元素的物质在军事、电子、和航天领域都有重要应用。

美国为何想要乌克兰矿产?

在乌克兰拥有的所有矿产资源中,美国曾表示对“稀土”尤其感兴趣,希望利用乌克兰打破在稀土元素上对中国的依赖。中国目前控制着全球60%至70%的稀土产量,无论是美国、欧洲还是日本,在稀土方面都依赖中国。

目前,美国只有一个正在运营的稀土矿。根据2024年美国地质调查,美国有80%的稀土来自中国、马来西亚、日本和爱沙尼亚。

美国稀土资源缺乏,工业生产严重依赖从中国进口的稀土。图为美国唯一的稀土矿,位于美国加州的芒廷帕斯稀土矿。(Getty)

由于关键矿产是发展再生能源、军事和工业基础设施的关键,因此被视为21世纪经济的基础。尽管乌克兰在一些矿产资源的储量上并不占主导地位,但这些矿藏的价值预计将会随需求的增长而飙升。

协议中有哪些内容?

协议的详细条款尚未公布,但据乌克兰媒体《Economic Pravda》的报道,24日双方商讨的协议草案删掉了美国早前提出的要求获得价值5000亿美元的矿产的要求,这一条款一直是双方谈判的关键。

协议将成立一个共同基金,而乌克兰将把国有矿产资源(包括石油和天然气)及相关物流“未来变现”(future monetisation)时所得收益的50%投入该基金,用于投资乌克兰的项目。

2024年9月27日,美国总统候选人、前总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基在纽约市特朗普大厦会面。(Reuters)

根据修订后的条款,乌克兰将把与资源相关的基础设施(包括港口)收入的50%投入到一个共同设立的基金中,基金的所有权由双方实际的财务贡献决定,由双方共同管理,但美国将根据其本国法律行使决策权。

据《基辅独立报》(Kyiv Independent),特朗普在被问及乌克兰将如何从协议中获益时表示,乌方将得到“军事装备和继续战斗的权利”。目前尚不清楚此处的“军事装备”是指先前运送的武器,还是指未来对乌克兰的援助。

特朗普表示,目前对基辅的武器运输可能会“持续一段时间,可能直到我们与俄罗斯达成协议为止”。英媒称,新协议并未包括美方从开采矿产资源中获得5000亿美元潜在收入的苛刻要求。