又来一次全民公投　让人民当家作主还是在玩俄罗斯轮盘？

“公投”可说是2016年的关键字。
由今年初新西兰更改国旗、哥伦比亚和平协议、英国脱欧、泰国修宪、匈亚利及最新的意大利修宪，全都以公投的方式让人民自己决定。这种直接民主，看起来可以让人民绕过代议政制直接参与政治，不是很好吗？

公投往往将复杂的政治决定，简化至“赞成”和“反对”两种意见。面对这些复杂的议题，选民没法获得足够的资料作决定，于是很容易会受到具喧染力的政治宣言及媒体的报道左右投票决定。这也解释了为何“若你不知道，就投反对”（if you don’t know, vote no）成为了全民公投经常出现的宣传口号。

 　与支持度挂勾　公投易失焦

培养公民素质很重要，但也需要投资很长的时间作教育。专门研究公投的学者、多伦多大学政治学教授Lawrence LeDuc在去年发表的论文中表示，政党的受欢迎程度在大部分时候决定了公投能否通过。以今次意大利公投为例，修宪本为了改革臃肿的国会体制，令到议案更快获得通过免得政策停滞不前，但现在却被捆绑成对总理伦齐信任度的投票，公投原意失焦。

即使如此，政客却对这种风险极高的公投活动跃跃欲试，只因他们认为自己会站在胜利的一方，但事实却并非如此。事实上，近年愈来愈常听见有政府要“发动全民公投”，在西方国家，公投的次数由1970年代的每年3次急升至今年的10次。

在这些民主国家当中，公投就是绕过了一群由民众选出的代议士，由选民直接投票决定支持或否决一些议案。公投让那些一直嚷着被社会边缘化的社群，能感到自己终可参与在政治之中，有份为自己关心的议题发声。