又一场历史性投票　意国最新民调：宪法公投反对赞成差距再拉阔

观察一个地方的金融市场，往往就看出当地的政治状况。意大利最长年期、50年期债券价格自10月初至今蒸发14%，令债息大幅抽升至3.472厘。原属走势稳定的债市突然如此波动，主要由于意大利在12月4日将就宪法改革举行公投，最新民调显示，反对阵营形势占优，而且与支持一方的距离逐渐拉远，若公投结果反对改革，可能引发意大利、甚至整个欧洲区的政治动荡。

11个意大利民调机构由上月中旬开始陆续进行的32个民调中，全部都显示较多民众反对宪法改革，而且与支持民众的比率距离愈来愈远。周一公布的3个民调结果显示，民众反对宪法改革的比率领先5至7个百份点不等。

公投是关于改革意大利庞大的官僚体系和低下的行政效率，目的是提升政府效率，但同时会削弱国会尤其是参议院的权力。不过由于总理伦齐（Matteo Renzi）曾指若公投反对有关改革方案，他会辞职，因此公投变相成为对他的信任投票。

民调结果不可信　公投仍有变数

不过这些民调结果并不代表一切。这些结果并未包括未下定主意的选民，民调机构EMG Acqua估计有25.9%未决定是否支持，Tecne则估计有16.5%；这些选民若投票，会影响整体结果。

另方面，在意大利南部的选民多数反对宪法改革，但他们的投票率比较低，反对却不愿出来投票的人可能会成为伦齐的救星。而且在英国脱欧公投及美国大选两次的经验显示，民调结果可以错得很离谱，因此未到公投日仍有变数。

关于意大利公投的3条问题

  意大利公投为了甚么？

改革内容是将参议院议员人数将从315人被削减至100人，议员亦不是直选入局，而是由政府从地区议会挑选。另外参议员不再具有审核政府预算和通过不信任案推翻政府的权力，不过就会有监督地方事务的权力；众议院则会实行两轮投票机制。去年有关建议获国会支持，630个议员中有360个赞成，但根据意大利法例，只有得到三份之二的支持才可以自动通过宪法，否则便需要公投；反对势力批评有关宪法改革不民主。

  意大利公投为何值得关注？

意大利政局一向不稳定，自1945年以来有63届政府，因此各党派多年来都要求改革政制。但现时提出的改革已讨论多时，左右翼政党联合反对伦齐，就算他所属民主党内亦有反对声音，外界普遍认为，改革若遭否决，伦齐下台，将引发国会重选，造成政局不稳定；如五星运动等反对势力上台，更可能脱欧。

  意大利公投还有甚么变数？

如前所述，未决定的选民可能会左右公投结果，投票率低也是另一个变数，过往不投票的人会否出来投票，也有很大影响。

（综合报道）