G7财长支持延长贫穷国家偿还债务期限 矛头指向中国

撰文: 王晶晶
出版:更新:

七国集团(G7)财长9月25日支持延长20国集团(G20)暂停偿还债务的期限,并认识到未来有必要广泛减免债务,同时将矛头指向G20成员国中国,指中国贷款缺乏透明度。

G7财长发表联合声明,指一些国家将国有机构列为商业银行,没有全面参与债务暂缓偿还倡议(DSSI),对此“深感遗憾”。尽管声明没有特别提到中国,但G7官员表示,信息显然是针对北京。在与寻求债务减免的国家打交道时,北京没有将国有的中国国家开发银行(CDB)和其他政府控制实体提供的贷款纳入官方债务总额。

G7财长承认,在目前暂停官方双边债务偿还之外,一些国家还需要进一步的债务减免,并敦促G20主要经济体和巴黎俱乐部债权人在10月14日G20财长会议前就重组这些债务的共同条款达成一致。

日本财务大臣麻生太郎在G7电话会议后对记者说,“在DSSI中,中国的参与度完全不够”。麻生太郎说,“我吿诉G7,我们必须进一步向中国施压,DSSI需要在2020年年底最后期限到期后进一步延长,我们必须确保所有债权人公平分担负担。”

联合国财务专家勒孔特(Eric LeCompte)表示,中国面临愈来愈大的压力,“他们说得非常具体,所有中国政府实体都应该停止接受穷国的债务偿还。”

新型冠状病毒肺炎(COVID-19)对贫穷国家的打击尤其严重,有可能使1亿多人陷入极端贫困。疫情将迫使许多疫情危机前已经负债累累的国家重组贷款,否则将面临违约。4月批准的G20债务暂缓偿还倡议旨在帮助发展中国家应对疫情的影响。迄今为止,倡议已经帮助43个国家推迟50亿美元的官方债务偿还。

G7财长发布的这份联合声明反映外界愈来愈认识到计划没有达到目标。计划为发展中国家节省的资金远远低于最初预计的120亿美元,约30个符合条件的国家因为担心损害未来的借贷能力而选择不要求延期。

G7财长表示,应“在请求国际货币基金组织(IMF)融资的情况下”延长倡议,并呼吁制定新的条款清单和谅解备忘录,改善倡议的实施情况。他们表示,这一努力应集中在暂缓债务偿还之外的债务处理,以及“所有债权人公平分担负担”等关键问题上。

此外,他们表示,所有根据DSSI归类为“商业”的债权在未来的债务处理以及在执行IMF政策时都将被同样的处理。这一政策将使得更多的中国贷款参与到未来的债务重组中来。