美国大举封杀TikTok及WeChat是否“狼来了”?

撰文: 纪澜
出版:更新:

美国再次升级了与中国的科技战。9月18日,美国商务部发表声明称,为保护美国国家安全,中国企业字节跳动旗下的抖音国际版TikTok以及腾讯的微信海外版(WeChat)将从美国境内所有应用商店下架并不再更新。

为了大选

华为被美国断供芯片刚过去不到一周的时间,美国政府又要将TikTok和微信拒之门外,背后原因是什么?美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)网络安全专家西格尔(Adam Segal)说,目前还不完全清楚,为什么政府选择针对这两家中国公司,而不是其他类似的公司,“我觉得很多都是即兴的”。

但在不少媒体看来,特朗普此举背后有着大选的考量。彭博社对此评论称,针对TikTok和微信的行动标志着特朗普(Donald Trump)政府的反华敌对行动延伸到了消费者领域,也给了特朗普一个在11月3日大选前展现强硬对华立场的机会。

华盛顿邮报》也提到了这个微妙的时间点:禁令是在有争议的美国大选前几周颁布的。在这场大选中,从讨论新冠肺炎(COVID-19)到技术和贸易,中国一直是特朗普和民主党总统候选人拜登(Joe Biden)经常攻击的目标。

对特朗普来说,只要能拉拢选民的支持,任何议题都可以拿来操作,中国议题也不例外。图为2020年9月8日,特朗普抵达北卡罗来纳州,在一场竞选集会上发表演讲。(AP)

留有余地

对于特朗普的禁令,《纽约时报》认为,它并不像一些公司所担忧的那般严厉。路透社也提到,禁令仅影响后续下载和更新,影响范围没有预期的那么大,尤其是对TikTok而言,这给了字节跳动一些喘息空间,可以就其美国业务的前景商洽协议。

彭博社评论称,这一商业禁令并没有一些美国企业担心的那么严厉,因为对微信和TikTok的禁令仅限于美国,没有涉及可能令个人用户陷入困境的执法机制,也没有包括对互联网服务提供商的限制。

许多TikTok美国用户并没有对新的限制表示担忧。路透社引述拥有240万粉丝、来自乔治亚州亚特兰大的17岁男孩肯奇(Carter Kench),“这有点像喊‘狼来了’的男孩。”

特朗普政府只是限制了TikTok和WeChat在美国的应用,这可能与担忧美国在华企业有关。不少媒体称如果禁令从WeChat延伸到微信,又或是延伸到美国以外,将会对星巴克和沃尔玛等在中国的业务造成沉重打击,因为其业务大量依赖微信、WeChat及相关应用。上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)进行的调查显示,90%的受访企业表示,如果禁令扩大到中国,它们的中国业务将受到损害。

另外,特朗普对TikTok的禁令是有所区别的。TikTok只是暂时被禁,如果字节跳动与甲骨文(Oracle)等在11月12日之前达成协议,这一禁令将被取消。再者,美国商务部给出的时间期限是11月12日之前,如果拖至大选之后,变数更多。

即便而今WeChat在美国被禁止,美国商务部官员也承认,用户可能会找到规避禁令的变通办法。据路透社报道,腾讯已将企业微信海外版(WeChat Work)更名为WeCom,“在美国禁令生效前将其作为WeChat的潜在替代品”。根据美国专利及商标局的记录,腾讯在8月19日注册了WeCom商标。腾讯公司的两位消息人士透露,WeCom不在美国对WeChat相关交易禁令的范围内。

虚与实

特朗普与美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在9月18日谈及此事时都称要维护美国的“国家安全”。TikTok收集的用户数据也被诸多媒体认为威胁到了美国的安全。“大数据现在是情报的核心。”战略与国际研究中心的网络专家刘易斯(James Lewis)说。“这是自列根(Ronald Reagan)政府以来针对美国最激烈的间谍活动。我们正与中国进行一场激烈的间谍竞赛,一场间谍战争。”

不过,奥巴马(Barack Obama)政府时期的白宫亚洲事务顾问麦艾文(Evan Medeiros)表示,特朗普政府“从未阐明禁止TikTok的国家安全理由”,“他们只是说,收集美国人数据的可能性对国家安全构成威胁,但没有提供证据”;美国“对华科技、贸易存在多种合理的担忧”,但美国官员正“让他们的焦虑和态度占据上风”。

因此,当TikTok称要用户将数据交给甲骨文处理都无法让特朗普“喜欢”时,美国政府所说的“国家安全”,只是为了封杀或勒索字节跳动的一个借口,实则是要借此来展现对华强硬,服务于特朗普的连任需要。

不过,当特朗普在公开场合展现出对中国企业的强硬形象时,却在行动的过程中有所妥协、留有谈判的余地,所谓的“强硬”不过是施压的方式,美国政府实际上并不想也不能轻易与中国脱钩。

“中国”是特朗普为了谋求连任的一张牌,这不仅是大选这特殊时机下的产物,亦是因为中美国力的此消彼长,已经愈发令美国政圈感到不安、不甘和不忿。