【黎巴嫩大爆炸】疫情、经济、政治不稳 多灾多难的国家

撰文: 张子杰
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黎巴嫩首都贝鲁特(Beirut)8月4日发生大爆炸意外,导致数以千计民众伤亡,目前未知事发原因,但事件令当地本身多灾多难的困窘雪上加霜。无论是经济和政局都长年不振,再加上新型冠状病毒(COVID-19)疫情,黎巴嫩的情况可谓诸事不顺。

黎巴嫩近年经济失衡,债务占GDP的比例在全球排行第三,仅次于日本和希腊;失业率高达25%,全国有近3成人口都是活于贫穷线以下。当地央行向本地商业银行借贷偿还债务,以及稳定与美元的汇率,但同时政府却无法提供电力和卫生等日常服务,惹来民众不满,他们批评当政者长年只顾自肥,没认真应对当地的问题。

黎巴嫩一名消防员在贝鲁特爆炸现场进行灭火工作,但当地消防部门则长期面对装备不足的困境。(Reuters)

当地在2019年10月出现外汇不足问题,导致货币贬值,小麦和能源进口商要求以美元作为交易货币,工会于是发起罢工。政府同时扭尽六壬增加收入,包括向烟草、汽油、甚至是WhatsApp等通讯软件的通话服务征收税项,但在劣评如潮的情况下撤回,惟民众对政府的不满已达沸点,纷纷上街示威,令获西方国家支持的总理哈里里(Saad Hariri)政府倒台。

疫情加速经济疲弱

迪亚卜(Hassan Diab)出任总理后,指当地的外汇储备陷入严重水平,因此以保障必须外汇用于进口必需品为由,宣布国家破天荒进入债务违约。

而到了今年,新型冠状病毒疫情在全球爆发,黎巴嫩政府在3月实施居家令,一方面可以将反政府示威者绝迹街头,但同时令当地的经济危机雪上加霜,更反映社会福利制度的不足。企业倒闭潮不断,当地货币的贬值问题日渐严重,导致民众再次上街。即使政府在5月放宽抗疫限制,大家都没法负担物价高腾的困境。另外确诊人数亦急升至超过5000人,为本身物资不足的情况增添压力。

黎巴嫩经济政策失衡,加上各宗教势力各自而战,令当地民众受罪,因此示威场面此起彼落。(Reuters)

黎巴嫩式“三权分立”

黎巴嫩另一个局势不稳的原因,与当地的政治体制不无关系,当地各宗教势力在1943年签署协议,将总统、总理及国会议长三大权力核心分别交由天主教、逊尼及什叶派穆斯林掌权,国会议席亦是由天主教徒及穆斯林“平均分配”,因此不难想像他们各自为政的情况,贪污问题非常普遍,在全球廉洁排行榜排倒数43,而且亦易于成为外国势力的干预目标。

在贝鲁特爆炸事件后,获伊朗支持、被视为黎巴嫩最大势力的政党及军事组织真主党(Hezbollah)呼吁各派系团结越过这场灾难,可是在悲伤过后,大家可能再次依然故我,令黎巴嫩的前景难以见到曙光。