【拆解中菲新局】中国想看清杜特尔特　还待禁毒成功后

随着菲律宾总统杜特尔特任内首个访华行程结束，中菲两国关系总体而言开始走上良性发展的道路。对于中国而言，杜特尔特的到访能够达成在南海保持自我克制的联合声明，无疑是欣喜的，其目的就以达成。但兜兜转转之下，中菲关系似乎又回到了十年之前的阿罗约夫人时代，而杜特尔特的独立外交政策又能够走多远呢？

对于中国而言，一个不跟着美国找麻烦的菲律宾很重要，但拉着俄罗斯和中国一起站队的菲律宾却也不符合实际利益。从历史上来看，自中菲1975年建交以来，菲律宾同中国关系一直不太亲近。一方面由于菲律宾内部认为，中国在东南亚革命输出的时候，给予了菲律宾国内共产党的支持，并导致直接威胁了执政政府和国内的稳定。另一方面，也是随着中国的崛起和南海冲突的加大，导致菲律宾对于中国一直持有戒心，美国也乘机再次扎根菲律宾。

中菲关系的轮回

阿罗约夫人时代中菲关系转暖，但这并不意味着菲律宾就真心想向中国靠拢。经济学专业出生的阿罗约夫人清楚知道中国崛起所能够带来的商机。而随着美国中东战略的转移，亚太地区的整体环境也较为宽松，为此中菲关系才能在阿罗约夫人时代得到缓和。阿基诺三世上台后中菲关系迅速倒退，其背景是美国实施“重返亚洲”大战略，中菲关系只不过是重新走回了菲律宾对华政策的老路上。

杜特尔特同中国发表的联合声明如果能够真正落实，那么今后的中菲关系就将回到2004年阿罗约夫人访华前，菲律宾政府所提出的，不再反对共同开发南海的政策。但是杜特尔特的政策又能够坚持多久，他是否会成为下一个阿基诺三世，得到想要的之后就立刻变脸呢？

阿基诺三世上台后也曾同样与中国关系良好，但说变脸就变脸。如今上台的杜特尔特号称是草根总统，能够和民众打成一片，其铁腕禁毒政策为提升社会治安带来了一定的效果，但在禁毒行动之后，杜特尔特接下来该如何是好呢？一旦国内最突出的矛盾得到缓和，杜特尔特是否会向阿基诺三世一样，为了实际利益再次翻脸呢？

杜特尔特的潜在危险

如今，菲律宾能够转向中国无外乎两方面主要原因。一是杜特尔特对于美国的不满，不但捞不到好处，禁毒政策还被人指手划脚；二是中国能够满足杜特尔特目前的所有需求。但禁毒早晚有一天会结束，坏人也永远抓不完。当菲律宾民众一直持续在如此高压政策下，而经济建设不能够取得足够的成就时，国内矛盾势将急剧升高，杜特尔特将矛头重新对回中国以疏导民怨也并非不可能。

杜特尔特执政百日，虽然民调看上去支持率很高，但这一切都建立在将国内矛盾统一对立在禁毒的情况之下。当禁毒过渡到平稳期，经济和反腐等问题就将成为杜特尔特最需要拿出政绩的地方。

在关系到民生的经济上，杜特尔特政策上的左倾让菲律宾市场普遍不安。虽然菲律宾一直号称经济问题非常严重，但今年的GDP增长预计将达到6%，自阿基诺三世执政以来，其全球信用评级一直都是投资级别。杜特尔特想在经济数据上作出真正的突破并不容易。

经济反腐考验施政

在反腐问题上，杜特尔特想要打破菲律宾传统的家族垄断也不容易。杜特尔特虽为草根总统的代表，但其家族在达沃市连续执政数十年，就在今年，其女儿和儿子分别当选该市新的市长和副市长。杜特尔特能够在达沃铁腕管治，背后也不可能没有别的家族。
杜特尔特的大嘴巴一直为人所熟知，因此他在访华期间宣布与美“分手”一事暂且只能当笑话来看，毕竟只是一个表态而已。北京不得不防备的是，作为政治强人的杜特尔特是否能够真的当好政，在未来禁毒问题平息的状态下菲律宾的态度是否回出现回转，而在这样的强权政治下的菲律宾又能够走多远。