【拆解中菲新局】杜特尔特入中俄阵营? 抛给北京烫手山芋

撰文: 香港01记者
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菲律宾总统杜特尔特刚结束四天访华行程,此行高潮在周四(10月20日)出现,他分别与中国国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江、国务院副总理张高丽4名中共中央政治局常委会面,更当着张高丽的面提出菲律宾要与中俄“共抗世界”。
众所周知,北京急需与菲律宾改善关系以稳定南海局势,杜特尔特对中国的重视为北京所乐见。但北京在南海问题上的目标是拉菲律宾反美入华吗?杜特尔特要“加入中俄意识形态阵营”,北京真的敢接吗?

杜特尔特访华期间,菲律宾社运与原住民组织举行反美示威。(路透社)

从杜特尔特近期的连串言论来看,他想让菲律宾与中国重归于好的意愿毋庸置疑。但是,让菲律宾反美加入北京阵营未必是北京的目标。

拉拢菲律宾反美非上算

虽然舆论普遍认为杜特尔特倒向北京改变了南海格局,是北京与美国较量的大成功。但事实上,杜特尔特一开始坚持在南海仲裁结果基础上谈论双边关系,是美欧在菲律宾国内禁毒问题上的反对批评让杜特尔特不得不寻找新的政策支持者。与其说菲律宾在南海问题上的转变是中美较量的结果,不如说是美国将杜特尔特推向了中国。

因此,杜特尔特倒向北京并非是北京主动拉拢,更不是北京邀请菲律宾加入反美阵营的结果,菲律宾要反美只是杜特尔特的主张,并非北京的主张。杜特尔特访华期间与回国后前后不一的言论亦说明,他并非坚决反美,而在频频向中国示好的时候,他更多的是希望中国加大对菲律宾的经济援助,加强经贸联系。他对中美不同的姿态,是不是在试探中国又向美国加码?中国必须关注杜特尔特如何处理美菲关系,才能决定下一步的对策。

杜特尔特在北京声言,菲律宾可以“加入中俄意识形态阵营”,“共抗全球。(路透社)

中国不想与美国对抗

事实上,北京并不想与美国对抗。在南海问题上,北京非常注重不造成针对美国的舆论印象。在东盟峰会上, 美日谈及南海问题,当时中国外交部发言人用“日本和某国”,而不是直接点名美国来回应相关问题。与美国和平相处构建新型大国关系是北京的长期追求。菲律宾宣称加入中俄反抗美国,本质上是制造地区局势对抗,这一层并不是北京所乐见的。

东南亚、印度洋是海上丝绸之路的必经之地,北京倡议的成功不仅需要东南亚国家的支援,也离不开美国的支持。北京多次提出各国要互相补台而不是互相拆台,希望营造合作共赢的地区局势、舆论环境,从根本上改变地区对抗态势,以维持长久崛起。

北京盼除“以大欺小”紧箍咒

长期以来,北京面临着与东南亚国家相处时以大欺小的紧箍咒,中美在这一地区的争夺本质上加剧了地区小国选边的压力,如果北京公开迎合菲律宾加入中俄意识形态的呼声,后果则是周边国家会将中美归为同一类霸权大国。这与北京努力营造与周边国家亲诚惠荣的平等外交并不相符,也与北京多次宣称的不谋求势力范围冲突矛盾。

对于杜特尔特此次访华,北京收获的除了中菲关系全面恢复,还面临着诸多的考验。北京既不能让外界认为对华折腾有利可图,也不能打消那些愿意与北京改善关系国家的积极性。既不能让美国等世界大国认为北京在拉帮结派搞对抗,也不能让周边小国认为北京对小国站队很欢迎。

一句话,杜特尔特访华看似已经尘埃落定地成功,实际上后续反应将越来越大,几乎所有的国家都在盯着北京如何应对,一着不慎满盘皆输。当杜特尔特提出加入中俄意识形态阵营后,北京不宜接过这个烫手山芋。