【港版国安法】美国取消香港优惠待遇 申请签证会变得困难吗?

撰文: 欧敬洛
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美国总统特朗普(Donald Trump)7月14日签署行政命令,取消香港优惠待遇,视香港与中国大陆相同。这将会对香港企业,或个人造成什么影响?

美国在1992年通过《香港关系法》,并在1997年的7月1日实施。《香港关系法》承认香港实行高度自治,在金融和文化等领域给予香港有别于中国大陆的待遇,并且承认香港与中国大陆不同的独立关税区。

图为香港特区护照,和香港的入境事务处。(香港01资料图片)

特朗普签署的行政命令,等同撤销有关法案针对香港的优惠待遇。特朗普在14日表示:“美国现在起将视香港与中国大陆一样看待,没有特权、没有特殊经济待遇、也不会向香港出口敏感技术。”

受影响的范围包括:

- 取消香港特区护照持有人的优惠待遇
- 撤销部分出口的许可豁免
- 暂停美国与香港的引渡协议
- 重新分配难民限额予香港居民
- 终止香港的富布莱特学人计划(Fulbright Program)
- 结束对警察及安全服务人员的培训
- 预备对特定人士实施制裁

申请美国签证或变困难

香港护照持有人申请入境美国的签证与中国的流程基本差不多:以旅游为例,根据美国国务院领事事务局的资料,两者申请的同样是B1/B2签证,需给予证明文件,并与面试官见面,以证自己只是短期逗留,没有移民风险。

然而,美国取消香港护照持有人的优惠待遇,相信会影响资料审查的严格程度,及面试官批出签证的考量和机会。如特朗普政府认为中国留学生会协助中央政府窃取美国知识产权,香港未来申请留学签证或工作签证可能会变得困难。

彭博社引述白宫指出,香港人在申请美国签证时的要求和中国有“一定分别”,不过并未有具体说明。

图为2019年4月所拍摄的中国护照。未来美国或视香港护照持有人与中国护照持有人一样。(Reuters)

未包括具体细节 未知关税会否适用

目前包括特朗普及白宫,均未有就有关香港自治法及取消香港优惠待遇提出具体细节,以说明对各个领域造成什么影响。除了上述的签证,出口限制如美国针对中国的关税是否适用于香港,都未有具体说明。

新措施对香港发达的金融业构成影响仍是未知数,彭博社报道指特朗普可能会削弱港元联系汇率,打击香港金融市场,但《华尔街日报》报道指特朗普政府并不倾向有关做法。美国撤销优惠待遇对香港造成的长远影响有待观察。