世界卫生大会是什么　最高决策机构　负责行政与预算

第73届世界卫生大会5月18日起一连两天举行。香港01整理有关世界卫生组织及世界卫生大会的资料，让各位了解这些带领全球对抗疫情的机构。

世界卫生组织在香港时间下午6时召开史上第一个视像会议，外界在观看中美两大国间的紧张情势，会否对各位团结抗击疫情造成影响。会议以往通常为期3周，但已大幅减至在为18及19日两天举行。外界预料焦点落在新冠疫情上；疫情目前在全球已夺走逾31万人命、感染逾470万人。

二战后成立

第二次世界大战后，各国外交官员在1945年举行会议成立联合国，当时讨论的事项之一就是建立一个全球卫生机构，3年后，世界卫生组织在1948年4月7日诞生。

世卫如今有194个会员国，在全球150国和6个地区设有办公室，加上日内瓦总部，总计有超过7,000名员工。

领导结构

世界卫生组织的管理分为世界卫生大会、执行委员会和总干事。

世界卫生大会是世卫最高决策机构，每年开会1次，由会员国派代表团参加，职责是决定组织政策、任命总干事、监督财政政策，以及审批预算。

执行委员会由34名在技术方面有资格胜任的委员组成，当选委员任期3年，每年1月和5月各开一次会，1月开会决定世界卫生大会议程，较短会议于5月紧接卫生大会之后举行，审议偏向行政的事项。

总干事人选由执行委员会提名和世界卫生大会任命。世卫第8任总干事为谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus），现年55岁的他在2017年上任，过去曾担任埃塞俄比亚的卫生部长和外交部长。

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资金

世卫组织的预算周期是2年，经费来自成员国和非政府组织，而会员国缴纳的费用是根据国家财富和人口计算。但这些“分摊会费”占世卫资金不到1/4，主要资金如今来自成员国和捐赠者的自愿捐款。

世卫2018年至2019年预算为56.2亿美元，其中43亿美元指明自愿捐款。整体来说，世卫最大资助者依序为占15.9%的美国、占9.4%的比尔及梅琳达・盖茨基金会（The Bill & Melinda Gates Foundation）、占7.7%的英国、占6.6%的全球疫苗免疫联盟 （Gavi, the Vaccine Alliance）和占5.2%的德国。

成功案例

全球几个重大疾病的根除和削减，世卫都发挥了重要作用。

●天花。在推动大规模疫苗接种政策后，世卫1980年5月正式宣布成功根除天花。

●疟疾。自2000年代初期起，欧洲大陆即未出现任何疟疾病例。

●小儿麻痺症。世卫有雄心要让小儿麻痺症自地表消失，并早已展开行动。小儿麻痺症自1988年起便在125国流行，全球通报病例达35万宗，时至今日，病例已大幅下滑99%。

●爱滋病。世卫2003年12月与联合国爱滋病规划署（UNAIDS）联手，向发展中国家的数百万名患者提供抗爱滋药物，尤其是非洲国家的患者。

挫败实例

2013年底至2016年间在西非爆发的伊波拉（Ebola）疫情造成1.13万多人丧生，世卫的处理方式被外界视为是成立以来的最大失败，被批一开始低估危机的规模。

世卫直到2014年8月才宣布将伊波拉疫情列为国际公共卫生紧急事件。当时距离病毒首度在几内亚现踪已近5个月，许多非政府组织都认为世卫的动作太慢。