【新冠肺炎】一文了解美国暂停接收移民60天　停发绿卡外劳不受限

新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情导致美国经济迎来冲击。总统特朗普（Donald Trump）4月21日正式宣布将签署行政命令，暂停接收移民60天，保障国内就业。新措施主要针对俗称“绿卡”的永久居民申请人，外劳等签证则不受限制。

新措施影响谁？

特朗普表示，行政命令只适用于申请永久居民身份的移民，即“绿卡”申请人。措施不会影响持临时非移民签证的入境者，例如观光旅客、商务旅客和外国劳工。特朗普指，最快4月22日签署命令，部份人士将获豁免，但未有提供详情。他也未有提到已经持有移民签证并在美国找到工作但未入境的人士会否受影响。

路透社引述政府高官报道，白宫考虑采取另一行动，处理持H-1B签证的技术劳工和其他受政策影响的人士。官员指，行政命令或向牵涉抗疫行业的人士提供豁免，例如农工和协助稳定粮食供应的劳工。

新措施可能面临诉讼

特朗普的入境政策向来备受争议。疫情爆发前，特朗普基于国家安全原因禁止部份国家的人士前往美国。2018年获最高法院裁定合法。有法律专家指，法院裁判不代表总统有权发出广泛的入境禁令，估计新措施有机会面临诉讼。

此举是否保障就业？

过去一个月，美国破纪录有2,200万人申领失业救济金，几乎完全抵销经济大衰退以来创造的就业职位。特朗普声称入境限制可以保障就业，但加利福尼亚大学戴维斯分校（University of California, Davis）经济学教授佩里（Giovanni Peri）指出，研究员普遍认为移民有助刺激经济增长，增加经济规模和创造职位，并表示移民威胁美国就业的说法没有数据支持。