【欧洲难民潮】背负最受争议政治遗产　默克尔：无悔当初

1年前，默克尔一句“我们做得到”，改变了德国的角色，德国从此打开收容百万中东与非洲难民的大门，默克尔获得国际赞赏。纵使德国发生连串涉及难民的罪案令她民望下挫，地方选举失利，甚至打击她明年争取连任总理的机会，但回首1年前的决定，她并未言悔，重申“我们做得到”。

开门政策赢得掌声

难民政策势将成为默克尔执政超过10年的最具争议政治遗产。去年这个时节，德国暂停履行《都柏林公约》，为成千上万滞留在匈牙利等地的难民打开方便之门。默克尔的人道行动赢得国际掌声。

美国乔治城大学卡塔尔分校国际与地区研究中心主管甘拉华（Mehran Kamrava）形容，欧洲国家通常被视为虚伪者，特别是处理中东人权问题，接受难民的做法可冲淡此形象，最少对德国会有这个效果。由于德国接受难民不限国籍，除了获中东国家赞赏外，亦在中亚及非洲建立正面形象。

默克尔更因为难民开放政策，今年4月获荷兰罗斯福基金会颁发“四大自由”勋章，以表彰她在欧洲事务及难民潮所作贡献。该会主席赞扬默克尔表现出“卓越的道德领导才能”。有西方媒体更形容，对于世界而言，默克尔的名字等同德国，令德国成为稳定欧洲的重要国家。

内外交困陷于孤立

欧盟内部迟迟未就难民问题达成共识，默克尔在欧洲亦陷于孤立。她希望建立一个28个欧盟成员国接受的难民配额制度，但其他欧盟成员国普遍反对。她的盟友、奥地利前总理法依曼（Faymann）在开放边境不足5个月后，今年1月宣布限制接收37,500名难民，并将逐年减少。法依曼6月因难民政策受压被迫下台，成为欧洲难民危机至今最大政治牺牲品。到目前为止，内部并未达成处理难民共识，默克尔1年来的谈判努力仍未有成果。

梅克伦堡－前波美拉尼亚州选举前，民调显示五成德国人反对默克尔连任，德国《明镜》周刊上月底更报道，由于姊妹政党基督教社会联盟（CSU）拒绝背书，默克尔打消了今年春季宣布竞逐连任的念头，押后至明年春天才表态。

杜伊斯堡－埃森大学政治学教授科特（Karl-Rudolf Korte）认为默克尔再竞逐连任的机会一半一半，她可能选在明年大选后“优雅下台”。不过，英国《金融时报》形容，柏林政圈的共识是默克尔不会破坏德国总理的传统，主动“投降”，多数基民盟党员亦未信服党内有人可以取代她。该报指出，过去10年里，默克尔一次又一次靠着“相信我”这句简单的格言赢得选举。问题是，她的魔法还有多少力量？周前到中国杭州出席G20峰会时，她坦言：“我们必须努力思考如何重新赢得信任。当然，意味我率先要做……我是党魁，是总理。”

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