美国参议院审理特朗普弹劾案　了解弹劾历史与制度

美国参议院1月21日审理总统特朗普（Donald Trump）的弹劾案。什么是弹劾？过去有谁曾被弹劾？法官、陪审员和检察官分别是谁？参议院弹劾审理有何程序？本文整理一系列相关资料，为读者一一解答以上问题。

什么是弹劾？

弹劾的英文impeach在过去有阻止、阻碍和预防的意思。它在1560年代被定义为指责公职人员行为不检。线上字源学字典（Online Etymology Dictionary）指，impeach或是来自中世纪的拉丁语。

弹劾的意思是，专门的国家机关向国家工作人员的违法失职行为，追究法律责任的行动。而资本主义国家由国会肩负弹劾的职责。

简单而言，一个国家的立法机构在公务员违法或失职的情况下，按照宪法规定罢免该名人士，而且可以不经行政机构同意。这就是弹劾。

美国的弹劾制度

根据美国宪法规定，众议院具有弹劾的唯一权力，而参议院则拥有审判所有弹劾案的唯一权力。

有份制定美国宪法的开国元勋之一汉密尔顿（Alexander Hamilton）曾解释弹劾的定义，他说弹劾是公职人员被指违反公共信任后，国家进行追究的一种方法。

美国宪法第二章第四条列明，倘若总统、副总统或所有公务员因犯下叛国、行贿或其它重罪和轻罪被弹劾，都应该罢免其职位。

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弹劾历史

弹劾源自于英国，英国在1376年首次出现弹劾的案例。美国的殖民地以及早期的州政府均遵循英国弹劾法的审判方式。全球有不少民主国家有弹劾制度，如美国、巴西和韩国等。

巴西前总统罗塞夫（Dilma Rousseff）2016年8月31日因涉贪而遭国会弹劾，而韩国前总统朴槿惠则是在2017年3月10日被韩国宪法法院弹劾。

美国第十七任总统约翰逊（Andrew Johnson）与第四十二任总统克林顿（Bill Clinton）都在众议院表决中被弹劾，不过参议院均判两人无罪。至于第三十七任总统尼克松（Richard Nixon）则在众议院表决弹劾前已经请辞，弹劾一事不了了之。而特朗普成为美国史上第3名遭众议院弹劾的总统。

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弹劾法官、陪审团与检察官

弹劾和司法机关处理犯罪案件不同，但同样有检察官、法官以及陪审团。

美国参议院2020年1月21日审理特朗普的弹劾案。参议院的弹劾审理虽然形式上和普通法庭审判案件差不多，不过两者并不相同。

美国一般的刑事或民事案件都由地区法院审判。法官有权对案件中的所有争议作出裁决。被告有权要求由陪审团决定其命运。而陪审团由与被告没有个人关系的普通公民组成。以州或联邦的刑事案件为例，陪审团须一致赞成，才能判决被告有罪。陪审团若长时间讨论仍无法作出裁决，法官有权解散陪审团。

佩洛西1月15日任命7名民主党人为弹劾代理人，即弹劾案中的检察官。主持这场“诉讼”的人是最高法院首席大法官罗伯茨（John Roberts），陪审团则由100名参议员组成。弹劾案中，陪审团权力大于普通案件的陪审团。他们拥有表决权，甚至否决法官作出的指控。这与普通案件不同。倘若他们当中有51名或以上的参议员反对罗伯茨作出的裁决，有关决定就会被推翻。

参议院审理弹劾案的程序

以是次弹劾案为例，案件由罗伯茨全程审理。控方由包括众议院情报委员会主席、民主党众议员希夫（Adam Schif）以及众议院司法委员会主席纳德勒（Jerrold Nadler）在内七位弹劾管理人组成，而辩方的律师团队则由白宫筹组。特朗普的律师团队由数名重量级人物组成，包括导致前总统克林顿（Bill Clinton）被弹劾的前独立检察官斯塔尔（Ken Starr）和哈佛大学前法学院教授德肖维茨（Alan Dershowitz）。

参议员作为陪审团成员，需听取控辩双方的辩论和其证人的证供。之后再判定特朗普是否有罪。假如弹劾案中，任何一项指控获三分之二的参议员支持，总统就要辞职下台。不过由于参议院现时由共和党主导，所以民主党最终能够成功罢免特朗普的机会甚微。