美防长呼吁韩国“抵消”防卫费 韩媒:反映特朗普商人思维

撰文: 贾美楠
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美国防长埃斯珀(Mark Esper)访问韩国期间,谈及与首尔方的面防卫费分摊问题时,舍弃美国此前的“贡献”(contribution)一词,并以“抵消”(offset)取而代之。有韩国传媒认为,华府改变用字反映了特朗普的商人思维。

韩国《中央日报》11月19日报道,第11届韩美防卫费分担特别协定(SMA)第三轮谈判18日在首尔展开为期两天一晚的谈判。双方围绕美国在前两轮谈判中要求的50亿美元分摊总额展开了正式的“拔河”。

从埃斯珀访韩期间的言论,可以看出美国的真正想法。11月15日举行韩美年度安全协议会后,埃斯珀在两国国防部长联合记者会上表示,“韩国是富有的国家,因此需要承担更高的分摊额度,来抵消(美国对朝鲜半岛的)防御费用”。

有曾经参与谈判团队的人士透露,美国此前都使用“贡献”这一措辞来委婉表达“抵消费用”的意思,而现在美方却使用了这样一个完全陌生的措辞。

“贡献”这个修饰词是在同盟概念中使用的措辞,指韩美两国为了共同的目标合作,同时韩国为美国的军事努力作出一定贡献。但“抵消”则完全是商业措辞,使用这一措辞就意味着,支付防卫费用分摊金额不是同盟概念中的合作贡献,而是两国之间的交易,乃至“协议”。分析认为,这一措辞体现了“商人总统”特朗普的视角,利益优先,同盟关系等在利益面前都得退后。

在之前的第一、第二轮谈判中,华府曾主张,“美国为韩国的防御支出了这么多经费,因此,韩国必须大幅提高分摊的防卫费金额”。这意味着,“美国为韩国的防御花费了50亿美元”,即便不全额支付现金,韩国也要通过物品和人力等支出“抵消”这一花费。

该篇报道指,有民众忧虑,21世纪“抵消式分摊”的概念可能意味着美国将根据韩国分摊的金额安排相应规模的驻军。韩国国民大学政治研究生院教授朴徽洛表示,“如果韩国仅支付50亿美元中的10亿美元,美国可能就会宣布只在韩国保留10亿美元成本的驻军”。

韩国峨山政策研究院美国研究中心主任James King亦认为,“从特朗普一贯的作风来看,如果谈判不能如愿以偿,美国可能就会缩减循环部署的人力,降低成本”。