韩媒:中国已就雾霾认责 韩应改变“受害者态度”
雾霾一直是韩国抱怨中国的一个问题,韩媒认为,韩国应该转换“受害者”的态度,与中国正面合作解决,这样才能打开中韩关系感情上的“死结”。
韩国《朝鲜日报》11月6日报道,中国生态环境部部长11月4日在韩国首尔举行的大气污染国际论坛上宣传了中国改善雾霾的成果。中国政府同意发布事实上承认中国对韩国雾霾有责任的中日韩联合研究结果。预计将在br2周进行发布。
中日韩三国联合研究的项目是“东北亚大气污染物长距离跨界输送项目(LTP)”。韩国国立环境科学院、中国环境科学研究院和日本大气污染研究亚洲中心等三家研究机关用相同的排放源资料,使用彼此认可的模型(通过复杂的连接反应式推测结果),共享国家间影响定量分析的结果。
研究结果原定于2018年发布。但中国对自己的排放源资料是2010年的数据一事提出质疑,指出没有反映出2013年至2017年大气污染防治5年计划让雾霾污染下降了三分之一的成果。今年2月,三国研究机构最终根据中国政府提供的2017年更新资料分别得出了“本国贡献率”和“国外贡献率”。调查对象是韩国(首尔、大田、釜山)、日本(东京、大阪、福冈)和中国(北京、沈阳、天津、青岛、大连、上海)等12个城市。
最让人关注的是“中国对韩国的贡献率”。参与研究的人员没有给出准确的数据,这可能是因为约定了进行“三国联合发表”。韩国和日本的分析结果接近30%,虽然不是50%,却并未脱离韩国环境当局此前公布的“国外贡献率年平均值30%至50%”范围。
污染责任的基本原理是“由原因方承担”。让环境变得更糟的人要承担更大的责任。问题在于很难准确量化谁丢了多少。而此次LTP联合研究是旨在确认事实的第一步。
欧洲花了12年时间才使瑞典的酸雨危害主张达成了低阶段协议。因此,LTP项目走到了“各国彼此认可研究发布”这一步,尽管彼此的数据存在一定差距,但这是一个重要进展。
报道认为,从现象上看,“中国=加害者,韩国=受害者”的结构是正确的,但中国并不是故意把雾霾吹向韩国一边。近年来,中国取得了令人瞩目的成就。只有中国更加努力,才能对韩国的雾霾有所帮助。
报道认为,不要只从“加害-受害”的角度看待中韩关系,而应该把中韩关系定位为只有中国成功,韩国才能获益的合作伙伴关系。如果互相指责,就会发展成感情上的“死结”,只能离解决问题越来越远。中国作为梦想成为世界领导人的国家,应该解决威胁本国国民健康、给邻国造成麻烦的污染问题,如果中国对此认真听取意见,中韩两国就能能成为共享价值的伙伴,开展合作应对。