默克尔十二度访华 德国在利益与竞争之间的平衡
德国总理默克尔(Angela Merkel)9月6日到中国展开为期两日访问,预计她会率领庞大商界代表团访华。无论对于德国和北京方面而言,双方都为不同问题而烦恼,因此默克尔选择这个时间来临中国,或不失为一个提供互惠互利的理想机会。
德国一早是中国在欧洲最大的贸易伙伴,2018年的双边贸易额达到1950亿美元,而且德国亦是少数与中国有贸易顺差的欧洲国家。比起美国市场,当地两大汽车企业大众(VW)和宝马(BMW)的汽车出口更倚靠中国的销路,这固然是德国贸易的一项成就,同时可能是负累。
德国汽车成维持关系重点?
德国副外长伊申格尔(Wolfgang Iscinger)形容,对中国的采取友善方面的秘密,就是如何向中国出口最大数量的德国汽车。默克尔访华之旅,其中一个目标可能是当“汽车推销员”。
全球经济面对多项不明朗因素,德国亦没法独善其身:英国脱欧、中美贸易战固然影响德国经济,美国总统特朗普(Donald Trump)扬言向欧洲汽车征收关税更是火上加油。同样地,中国亦是贸易纠纷的主战场,为默克尔提供促进联手展开共同战线的机会。她除了可能会北京施压,为贸易战寻找解决方法,同时强调需要一个强大的欧洲对抗特朗普。
中国在强大和分裂欧洲之间烦恼
不过北京可能视强大的欧洲为双刃剑,皆因中国近年一直拉拢欧洲国家,包括以“16+1”合作模式及“一带一路”向匈牙利、希腊、意大利等国家招手,导致欧盟在对华立场难以有一致立场。
德国虽然视中国为摇钱树,同时间亦察觉到对方收购战略企业、以及网络安全等威胁,其中柏林政府容许美的收购当地机械人制造商Kuka就惹来批评,结果德国政府“痛定思痛”,在2018年8月否决中国企业收购机械器具生产公司Leifeld Metal Spinning。工业游说组织德国工业联合会(BDI)2019年初一改对华策略,称对方为“系统性对手”,呼吁德国工业界面对情况,装备自己。
香港问题靠默克尔和平解决?
中国受到贸易战影响,因此有需要在西方市场寻求合作伙伴,默克尔深刻明白到这一点。北京方面视默克尔为硕果仅存的西方国家领袖,却因为面子问题而不想被外界“呼呼喝喝”,但清楚知道德国民众可能会要求对方向中国直谏。
外界普遍认为默克尔会在这次访华行程提及香港反修例风波、新疆、以及社会信用制度等议题。她上任14年以来,曾经12度访华,相信已经充分掌握如何保留对方体面而又可以表态的方式,例如分析社会信用制度对外国企业的利弊,以及在困难时期举行对话的重要等。而北京亦倾向聆听有密切经济合作关系国家的意见,因此默克尔完全有资格为中国“指点迷津”。