【新闻背后】原则协议背后太多不稳因素 阿富汗距离和平路仍远

撰文: 欧敬洛
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美国特使哈利勒扎德与塔利班的第九轮和谈结束,双方达成原则协议,首批5000名美军会在5个月内撤离阿富汗。这次的协议虽是第一步,但距离和平之路仍远。

美国特使与塔利班和谈后,向总统加尼介绍谈判成果。(路透社)

在8月28日,有参与和谈的与会者表示,希望透过这次和谈,最终达成和平协议,结束长达18年的阿富汗战争。美国特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)在9月2日和谈结束后同样表示,协议目的是减少区内暴力,最终达成和平,结束战争。

原则协议有太多不稳因素

但这个和平并不只是停火及撤军,首先这原则协议中并未包含停火部分,哈利勒扎德亦没提到撤兵的完整时间表。根据塔利班的要求,他们需要所有外国部队完全撤出阿富汗。

在原则协议中,一个重要目的是让阿富汗政府与塔利班直接展开谈判。但塔利班拒绝承认现时的喀布尔政府,喀布尔政府亦拒绝承认塔利班的合法地位,成为谈判中最棘手的地方。

美国一直尝试将总统加尼(Ashraf Ghani)为首的喀布尔政府,以及塔利班拉到谈判桌,惟后者拒绝,和谈进程充满障碍。塔利班亦持续杯葛即将在9月28日举行的大选,针对政府的恐怖袭击未曾停止。而实际为何塔利班只愿与美国谈判,也是这个原因。

阿富汗战争至今持续18年,美国实际已在此深陷泥沼。(路透社)

无法保证能达致和平

2001年美国发生911袭击,为惩罚施袭的恐怖组织盖达(Al-Qaeda),向其提供保护的塔利班发动攻击,引发阿富汗战争。虽然塔利班政权很快就被推翻,但阿富汗亦从此陷入长期内战,更催生了ISIS更极端的恐怖分子势力。

特朗普表明希望摆脱阿富汗的泥沼,但即使美军脱离阿富汗,亦不保证阿富汗可以达致和平。就如当年美国撤出越南一样,不仅无法达成当初出兵的目的,更可能把国家拖入又一次内战,最终让塔利班再度掌政。