马克龙力挽狂澜 G7峰会成挽救伊朗核协议最后机会?
七国集团(G7)峰会举行在即,会议正值全球关系紧张、贸易战阴霾不散、气候变化等议题,加上伊朗局势升温,为峰会带来大量讨论焦点。而身为主人家的法国总统马克龙(Emmanuel Macron)更表明有意利用这次峰会化解伊朗与美国之间的纠纷,但他的如意算盘是否打得响?
G7峰会8月24日至26日于法国海滨城镇比亚里茨(Biarritz)举行,总统马克龙21日表示在峰会前与伊朗官员会面,为目前紧张局势提出纾缓方案,包括放宽制裁及设立补偿机制,确保伊朗民众生活可以得到改善。
法国向伊朗“派糖”保协议
马克龙没有为方案提出更多细节,但他希望以此作为伊朗继续遵守协议内容的诱因,并就德黑兰在中东地区活动及弹道导弹等问题参与讨论新协议。他亦期待美国可以在伊朗核问题上会有新举动。
美国在2018年宣布退出《伊朗核协议》,同时向德黑兰方面实施经济制裁,而伊朗方面的态度亦强硬,宣布取消遵守协议内的部分承诺。因此马克龙希望藉G7峰会商讨中东局势避免继续恶化的策略。
学者:伊朗核协议一开始就有缺陷
华府以多项措施打击伊朗经济后,德黑兰政府要求有份签订核协议的英、法、德三国提供更多保护伊朗收入的措施,但成效如何?美国哈佛大学(Harvard University)政治学者拉菲扎德(Majid Rafizadeh)感到疑虑。他指这份在2015年签订的协议本身就充满缺陷,各国谈判代表没把驻伊朗官员计算在内,导致对伊朗政策“太离地”。
拉菲扎德认为,协议忽视了伊朗资助真主党(Hezbollah)、哈马斯(Hamas)及胡塞武装(Houthis)等代理组织,导致协议为它们带来更多收入,中东国家受到袭击的情况有增无减:胡塞武装以火箭攻击沙特阿拉伯、叙利亚境内有数以千计真主党武装份子活跃、以色列南部不断受到哈马斯火箭袭击等,情况与时任美国总统奥巴马(Barack Obama)称协议符合美国及盟友国家安全需要的理想相反。
绥靖政策还有市场?
伊朗近期在波斯湾的举动亦令局势升温,伊斯兰革命卫队以扣押英国船只作为要胁欧洲国家的手段,要求对方确保协议列明的收入不受影响,导致美英等国需要在海上重要航道霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)派出护航舰队保护商船,反映协议无助解决中东和平问题。
马克龙在G7峰会前高调宣布与伊朗官员会面,希望担任美伊之间的“和事佬”,但他是否倾向对德黑兰采取绥靖政策?加上英国新首相约翰逊(Boris Johnson)有意采取“弃欧亲美”路线,对伊朗立场很大机会与美国相近,因此这次马克龙能否在G7峰会成功担当和平使者,看来是一大疑问。