美国前驻港总领事唐伟康:盼北京在对港事务“退一步”

撰文: 凌俊贤
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美国前驻香港总领事唐伟康(Kurt Tong)7月30日表示,美国对港政策应持续在《美国—香港政策法》框架内运作,又指华府与外国政府应更积极与香港接触,不要把香港看作次要议题。他又建议北京政府在香港民怨沸腾的情况下,应在对港事务“退一步”,给予香港更多空间。

唐伟康在美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的研讨会上,谈及香港近期的局势以及与中央政府的关系。

他建议北京政府在对港事务上要冷静后退,在北京和香港之间创造更多空间。“我知道我作为外国人(提这个建议),中国人会对此有负面反应。但我认为这是正确的建议。”

唐伟康指出,香港在经济及政府治理方面取得成功,关键在于高度自治。(GettyImages)

香港成功关键在高度自治

唐伟康指出,香港在经济及政府治理方面取得成功,关键在于高度自治,而香港的良好营商环境,亦有赖于司法独立、尊重法治,以及良好的治理声誉。

他指出,北京当局有一种倾向,认为香港的成功反映中国的成功,但他并不认同。“香港的成功在于与中国不同,但又是中国一部分。”他表示,近年北京与港府似乎忽视这个让香港与众不同的关键,同时亦低估港人对一国两制的焦虑。

建议外国政府积极与香港接触

在唐伟康的演讲前数小时,中国外交部发言人华春莹称,香港发生的“暴力活动”是美方的“作品”,奉劝尽早放手。

唐伟康建议美国及外国政府多与香港接触,并坦诚直率地发表对港看法,不要轻描淡写。他同时指出,不要因香港涉及中国议题而夸大香港面临的情况,因为不成比例的批评起不到作用。

唐伟康建议美国及外国政府多与香港接触,并坦诚直率地发表对港看法。图为警察与示威者对峙。(曾梓洋摄)

不要把香港看作次要议题

1992年通过的《美国—香港政策法》,是一个订立美国与回归后香港的关系框架法案,例如在经济及贸易上,把香港视为独立地区等。

他认为目前而言,若美国对港政策偏离有关框架并不是明智举动。被问及是否认为香港仍享有“足够自治”,他引述国务院早前报告称,香港自治仍足够但在下降(sufficient but declining)。

唐伟康在演讲中又称,特朗普政府倾向于将中美贸易等首要目标放于优先位置,而把香港等议题列为次要议题。他呼吁,华府对外政策不应只是关于交易,应坚持原则性价值观。

唐伟康原定7月初在华盛顿智库发表演说,但活动在原定举行日期前一日遭到延迟。

据指唐伟康本来计划就香港自治情况严厉批评北京政府,但被美国国务院要求删除有关内容,以免影响中美经贸谈判。唐伟康回应英国广播公司(BBC)提问时,未有证实上述报道所言是否属实。