特朗普屡次抨击奥巴马政策 只是“为反而反”?

撰文: 陈博悟
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英国前驻美大使外交电文中风波持续,最新披露的内容提到大使认为,美国总统特朗普(Donald Trump)退出《伊朗核协议》(JCPOA)只是为了惹怒前总统奥巴马(Barack Obama)。
特朗普自上任以来,屡屡抨击奥巴马时期的政策,不论是伊朗、移民和贸易范畴,也曾被特朗普贬得一文不值。惟美国媒体翻查纪录发现,特朗普的批评和言论不尽不实,甚至只是“为反而反”。

伊朗

特朗普批评奥巴马任内与德黑兰政府达成的“绝望和可怕”的《伊朗核协议》,称美国“给伊朗1500亿美元,以及18亿美元现金!”他称伊朗本身陷于大麻烦之中,但奥巴马将他们拯救出来,并让他们拥有核武。

惟特朗普口中的1500亿美元其实是指达成协议后,伊朗能够拿回在海外被冻结的资产总值,而美国财政部实际上并没有批出任何款项。

至于18亿美元现金则牵涉1970年代美伊的军火交易。当时亲美的伊朗政府以4亿美元向华府购入军备,但由于该政权1979年被伊斯兰革命推翻,伊朗遂与美国断交,导致该批军备从未交付。美伊两国的人民、企业及政府都互相欠债,这些复杂的问题在数十年间经法庭裁决与仲裁后,伊朗后来甚至还向美国公民和企业支付了逾25亿美元的和解费。当奥巴马政府与伊朗2015年达成协议后,前者同意为1970年代购买军备合约未能履行一事,向伊朗支付4亿美元本金和13亿美元利息。

特朗普政策:特朗普2018年5月退出由奥巴马政府达成的《伊朗核协议》。在近日的英国驻美大使外交电文风波中,大使称特朗普只是为了惹怒奥巴马而决定退出协议。(法新社)

移民

移民政策一直是特朗普批评奥巴马的“王牌”之一。他上周四(11日)受访时提及在美墨边境移民,声称奥巴马实行了隔离政策,又指自己是令移民家庭“团聚”的那个人。然而特朗普任内推行的“零容忍”政策,正正才是导致移民家庭骨肉分离的原因。

零容忍政策是指,美国执法部门会刑事检控非法横越美国边界的成年移民,这意味他们会被拘留,同行子女将被迫与家人分离。在奥巴马时代,除非非法入境移民有犯罪纪录,当局一般只会采取民事驱逐程序将他们赶离美国,过程不涉及分离家庭成员。

在公众反对和法院颁令下,特朗普才决定暂停零容忍政策。现时入境官员可能会在某些情况下将孩子带离父母身边,例如家长涉及严重刑事指控,或者是基于移民儿童健康、福利或医疗的忧虑等。

特朗普政策:特朗普声称奥巴马对美墨边境的移民实行了分离政策,但他任内一度推行的“零容忍”政策才是导致移民家庭“骨肉分离”的主因。(路透社)

贸易

特朗普政府与加拿大和墨西哥政府达成《美墨加贸易协议》(USMCA),取代原有的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。他称,USMCA将会是史上最大的贸易协议,更指涉及的贸易额将远远高于第二大的贸易协议。不过单从协议参与国的数目来看,已可见特朗普所谓的“史上最大”其实只是自吹自擂。

回顾贸易协议历史,有很多协议的规模也比USMCA大得多。以奥巴马时期签署《跨太平洋伙件关系协定》(TPP)为例,参与的国家除了美墨加3国外,还包括日本以及其余8个环太平洋国家;而早在1994年,全球123个国家签署《关税与贸易总协定》(GATT),不但创建了世界贸易组织(WTO),创始成员国更占当时全球约90%的经济产出,USMCA可谓相形见拙。

特朗普虽然经常说关税有利于美国以及该国企业,但他发表的关税言论其实也不尽不实。例如他曾建议由中国支付关税,但事实是进入美国国库的关税,大多是由美国企业和消费者支付,并且主要在美国国内征收。

(综合报道)