【新闻背后】从波斯湾诡谲气氛　重看因《伊朗核协议》而起的争拗

四艘运油船周日（12日）在阿联酋对距离霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）百多公里处遇袭、船身被炸出大洞。由于伊朗位处该海域的另一方，因此美国怀疑事件与德黑兰政府有关。不过伊朗随即与事件划清界线，并要求阿联酋作详细调查以证清白。
为甚么这宗袭击事件令美国即时认为伊朗“相当有嫌疑”？美国5月初派遣舰队以及近日考虑调派12万兵力到中东，是否因为华府早已“嗅出”伊朗可能生事？这可以由华府在2018年5月宣布退出《伊朗核协议》说起。

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华府：核协议完全没用

伊朗核协议正式名称为“联合全面行动计划”（Joint Comprehensive Plan of Action），2015年伊朗与联合国安理会5个常任理事国及德国签订有关协议，协议目的是限制伊朗核发展计划。该协议维持了大约三年，就被2017年入主白宫的特朗普（Donald Trump）大肆批评，他更于2018年5月8日宣布计划正式退出核协议。

特朗普指核协议无助制止伊朗的弹道导弹计划，因此对美国没有好处，并随即向伊朗恢复制裁。有份签约的英、法、德则致力挽救协议，伊朗亦表明愿意继续遵守协议，同时争取时间谈判。不过德黑兰方面对该三国本身没有太大信任，因此要求对方的具体保证，同时保留退出核协议的可能。而最高精神领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）之后亦指不要太依赖欧洲国家的支持，假如它不符合国家利益，就应该放弃。

美国以打击伊朗石油阻止收入来源

美国对伊朗的制裁，其中一项措施就是打击当地石油业，务求阻止对方由买卖石油所得用于核计划上。华府要求各国在2018年11月初前停止进口伊朗石油，而德黑兰的“死对头”沙特阿拉伯则计划趁机扩大石油产量，希望抢走伊朗的生意。对于美国的封杀令，伊朗扬言采取宁为玉碎策略，以封锁进出波斯湾的要道霍尔木兹海峡，阻止其他国家把石油运出波斯湾。

话不投机　波斯湾变成“军力展示场”

面对华府的制裁，虽然双方曾经放消息指愿意会面，但最终都没有成事，特朗普和伊朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）更互相警告对方勿轻举妄动，伊朗于8月举行大规模军演展示实力，并公开首款国产战机示威。

到了11月5日，美国重启对伊朗制裁，受影响的包括金融、航空等业务，当然亦少不了石油禁令，但日、韩、意大利、中国及台湾等8个国家或地区可获豁免，不过国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）认为此举已经大幅减少伊朗在国际间的活动，他亦同时希望可以继续与伊朗谈判，伊朗外长扎里夫（Mohammad Javad Zarif）亦有同样意见，可惜都没有成事。值得留意的是，华府和以色列多次批评伊朗违反核协议，国际原子能机构（IAEA）曾两度发表报告，确认伊朗仍遵守有关协议。

美伊之间因核协议所引发的“火药味”一直没有减退，美军在2018年12月底派出斯坦尼斯号（USS John C Stennis）航空母舰战斗群驶入波斯湾示威，特朗普更于2019年2月决定保留伊拉克的美军基地，作为监视伊朗之用。德黑兰则计划在大西洋部署军舰作为反制措施，又展示新型地对地导弹展示实力。

除了以军力作为示威手段外，特朗普在4月初将伊朗革命卫队（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）列为外国恐怖组织，是美国首次正式把外国国家的军队，列为恐怖组织。不过伊朗亦还以颜色，将华府列为“恐怖主义政府”，并宣布将美军中央司令部及相关军事力量列为恐怖组织。

打不完的拳赛？

美国宣布退出伊朗核协议，至今刚超过一年，两国的纠纷就像擂台上较量的拳手一样，大家互相挥拳，但都无法“KO”对方。伊朗更决定以停止遵守协议部分条款作为“1周年纪念贺礼”，不过美国结束对部分国家进口伊朗石油的豁免，或令伊朗经济雪上加霜。因此伊朗再次以封锁霍尔木兹海峡作为威胁手段，而美国则在中东部署林肯号（USS Abraham Lincoln）航空母舰战斗群和爱国者导弹回应。

分析认为，美伊双方无意爆发军事冲突，因此只靠互相威吓作为强迫对方重回谈判桌手段，但伊朗会否像朝鲜一样与华府举行破天荒会谈，还需取决于美伊两国领袖的取态。

（综合报道）