【委内瑞拉政变】瓜伊多“起义”再败　乱局无了期？

委内瑞拉政变自1月23日开始，反对派领袖瓜伊多（Juan Guaido）上周三（5月1日）再次动员民众走上街头，又到达军事基地与军人合照，声称踏入推翻总统马杜罗（Nicolas Maduro）的最后阶段。惟军方没如预期般大规模变节。
瓜伊多上周六（4日）受访时承认高估军方对自己的支持，至于力撑反对派的美国则归咎于俄罗斯和古巴的介入，以及3名委内瑞拉高官出尔反尔，没有协助推翻马杜罗。
随着“起义”一次又一次碰壁，委内瑞拉民众动员能力与热情难免有所消耗，美国针对马杜罗政府的行动似乎是板斧尽出，该国的乱局仍难以在短期解决。

瓜伊多承认高估军方支持

瓜伊多趁“五一劳动节”发动推翻马杜罗的大游行，数千人在首都加拉加斯游行集会。瓜伊多上周二（4月30日）在Twitter发放影片，展示他除了与一些军人握手交谈，另一反对派领袖卢比斯（Leopoldo Lopez）亦有现身；值得留意的是，委内瑞拉国家情报局（SEBIN）局长菲格拉（Manuel Cristopher Figuera）也在一封信中表明支持推翻马杜罗。上述局面令外界认为，瓜伊多形势大好。

惟事件发展未如他所料，只有少量军队转投瓜伊多一方，反对派没有足够力量推翻马杜罗政府。英国沃里克大学（University of Warwick）拉丁美洲政治学教授汤姆．朗（Tom Long）认为，瓜伊多明显地误判自己所能获得的支持。至于瓜伊多本人也承认自己高估军方的支持。

行动未能撼动军纪

《纽约时报》文章认为，这次失败证明委内瑞拉的军队纪律依旧良好，将领们似乎仍可以指挥他们的部队。军方亦同时握有大部分政府机构，以及委内瑞拉仅余的经济利润，包括来自石油、外汇、走私和毒品交易等。

另一边厢的华府将矛头指向俄罗斯、古巴和委内瑞拉3名官员。美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）“点名”批评委内瑞拉国防部长帕德里诺（Vladimir Padrino）、最高法院法官莫雷诺（Maikel Moreno）和总统卫队指挥官埃尔南德斯（Ivan Rafael Hernandez Dala）与反对派谈判后食言，又指古巴政府说服3人继续支持马杜罗；国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）则归咎于俄罗斯干预。

美国策略消耗反对派筹码

委内瑞拉反对派自1月23日“集气”以来经历3次失败，分别是美国联同50多国宣布支持瓜伊多成为临时总统，企图以外交压力迫使马杜罗下台；第二次是美国希望利用人道援助，令军队变节；第三则是瓜伊多最近一次的动员，惟以上均未能令马杜罗下台。

这3次失败与美国的委内瑞拉政策方向或多或少带有关系。首先，美国一直不排除出兵委内瑞拉推翻马杜罗的军事选项，然而邻国巴西和哥伦比亚，以至委内瑞拉反对派也对此有保留；其次是美国对委内瑞拉国营石油公司（PDVSA）实施制裁，虽然这重创依赖石油出口的委内瑞拉，但这同时让马杜罗可借机抨击美国，转移民众视线和降低瓜伊多的支持度；第三，华府公开指摘3名委内瑞拉官员的行径，削弱了委内瑞拉军方对美国和反对派的信任。

马杜罗上周六（4日）前往西北部视察军事基地，要求军方做好准备，应对美国军事介入，同时展示自己仍然获得军方支持。马杜罗的总统之位虽已有不稳的迹象，但未至于将他摔倒。

这次行动失败让不少民众感到挫败，反对派的动员力也再次遭到打击，然而有数个现象反映马杜罗政府与瓜伊多仍然势均力敌。例如，瓜伊多至今仍未被捕，以及原被软禁的反对派领袖卢比斯能走到街上，都显示马杜罗政府未必有足够力量完全控制国家机构，甚或他担心一旦将他们拘捕，会造成更大的反效果。

委内瑞拉的乱局依然难以在短期内解决，而这次政变的关键角色——军方或许认为，即使推翻了管治不当的马杜罗，也不一定要拥护瓜伊多的民主统治。

（综合报道）