【北约70周年】有承诺就会一生一世吗　共同防卫关系现裂缝

北大西洋公约组织（简称北约，NATO）1949年4月4日正式成立，抗衡前苏联为首的东欧集团。公约的共同防卫机制，也是国与国之间坚定不移盟友关系的象征。
只是70年过去，这班“战友”却逐渐貌合神离。只靠一纸之诺维持关系的合作伙伴、有承诺却无感情的北约，还有心情庆祝“白金婚”吗？

庆祝活动降低规格

北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）周二至周四（2日至4日）前往美国华盛顿出席活动，庆祝北约成立70周年。北约成员国之间矛盾渐多，组织为免生事端，将庆祝活动降格至外长级。只是各国间的裂缝，却非能就此轻轻带过。

内忧大于外患　德国拒增军费

北约成员国之间的问题，其中最广为人知的，就是美国总统特朗普一直向北约盟友施压，要求增加军费开支。

因应俄罗斯入侵克里米亚半岛（Crimean peninsula），北约成员国同意在2024年前增加国防开支达国内生产总值的2%。德国早前却明言仅能交出1.5%的开支目标。而在3月公布的预算中，政府计划在2020年拨出国内生产总值的1.37%作国防开支，并容许比例同比下降，与目标有落差。

国防开支的争议，乃是一道二选一的选择题：顺应美国总统特朗普的要求，或是花费更多于国内需要如退休金和教育。执政联盟内的暗涌，也促使来自左翼社会民主党（Social Democrats）的财长肖尔茨（Olaf Scholz）推翻政府原本的计划。

美国高压挟迫　赔上友好关系

特朗普上任后，一直批评北约成员国分担军费不公，美国花费的开支不合比例。他甚至曾质疑公约第五条所列明的共同防卫机制。

特朗普对盟友大力施压的策略虽然奏效，但赔上与其他成员国的友好关系，加剧美欧的分裂情况。欧洲国家不愿跟随美国退出伊朗核协议，坚持与俄国建设“北溪二号天然气管道”（Nord Stream 2），拒绝排除华为参与5G网络建设。种种的步伐不一致，也体现美欧迎来考验的同盟关系。

懒理反对　土耳其购俄防导系统

说到北约的不协调，不得不提坚持向俄罗斯购置S-400地对空导弹系统的土耳其。美国和北约官员早已表明反对，一方面指S-400无法连系联盟的早期警报系统，另一方面担心美国制F-35战机的数据会因而落入俄罗斯手中。

土耳其总统埃尔多安（Tayyip Erdogan）一再重申坚持购置S-400系统，美国也只好宣布暂停向土耳其付运F-35战机。

多边主义面对挑战，北约亦不能独善其身。土耳其、波兰和匈牙利国内经历对民主价值的考验，英国脱欧带来的不稳定亦令人怀疑英国会否坚持对北约的承诺。战火豪情过后，北约能否长相厮守，便视乎成员国如何修补裂缝。

（综合报道）