【泰国大选】寻求连任不用过半数？　巴育有“先天优势”

泰国大选今天（24日）举行，这次是自2014年军方政变以来再度举行大选，外界均关注泰国能否走出军政府统治。现任总理巴育亦以退休军人身份，挑战有大量支持者的为泰党寻求连任。此文将介绍大选的规则，并解释为何巴育会有连任的“先天优势”。

泰国总理由国会投票产生，各党派会推举候选人，经上下议院过半数的支持就能成为总理。泰国国会分别由250个上议院议席及500个下议院议席组成，意味各党派需取得国会最少376席，才可确保让自己推举的人选成为国家领导人。

上议院全员由NCPO委任

但根据2017年泰国修宪，参议院由一半委任改变成全员委任制，250席上议院由军方成立的全国维持和平秩序委员会（NCPO）委任，意味上议院全员均是NCPO，或巴育的支持者。下议院的500席才是由选举产生。

因此实际巴育只需在下议院取得126席，连同上议院全员赞成就能成功连任。其他党派则需要赢得376席，撤底控制下议院才能力排众议，让党内候选人成为总理。

以巴育为代表的公民力量党在支持度仅输最大反对为泰党一点，这亦是为何外界普遍相信巴育能轻易连任的原因。

而另一个可能是公民力量党最终无法取得126席，亦未有党派能全取376席，需筹组联合政府。外界相信若为泰党与另一在野民主党合作，将有最大机会阻止巴育连任，但两党合作几乎不可能。因此亦有分析指不论结果如何，新政府上任都会面临阻力。

更改选举制对大型政党不利

在新选举制度下，对为泰党这类大型政党不利。军政府为阻止为泰党取得政权，更改在这次大选规则，由并立制（混合名额多数制）改为经联立制改良的“分配式混合制”。

所谓分配式混合制，是让选民投票选出选区候选人，以相对多数决定350个选区席次，再依各党在全国的总得票率分配150席政党名单席次。因此选民只会有一张选票，投的亦是候选人而非政党。这制度美其名是“鼓励人民选人不选党”，但因泰国实行内阁制，实际运作的是政党政治，每个选区各政党议席有限，失去政党票对大型政党不利，但对公民力量这类中小型政党则有利。

为应对新制度各大型政党亦只好分散投资，把政党拆散成不同小型政党，如同“分身”一般创造更多候选人。以为泰党为例这次就分拆为泰党、为公党、为国党、和早前被取缔的泰护国党，企图在选区配票上取得成功，以集合更多票数取得总得票率优势获得政党名单席次。这种策略在泰国被称为“แยกกันเดิน ร่วมกันตี”，意思是“分开走、一起打”。

但即使如此或许能争取更多席数，也没法改变上述公民力量党只需取得少量席数就能成功让巴育连任的情况。

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