仿效欧盟大一统？　非洲联盟推出54国免签证通行护照

作为区域性政经组织的老大哥欧盟，在英国笃定脱欧后将面临巨变，随时打回原形。但在地中海对岸的非洲，非洲联盟正期待着开放边境带来的好处，希望在2018年向成员国的公民发出一本全非洲都通行的护照。

这本电子护照将会在本月10至18日，在卢旺达基加利举行的非盟峰会中公开，并会向各国家元首及高层官员发放。非盟在声明中指这个计划目标是要“促进非洲大陆内的人民、商品自由流动，助长非洲内部交易一体化，及社会经济发展。”

今次发行的护照亦是联盟“2063议程”（Agenda 2063）中的一部分，提倡非洲融合及绘画出一个“泛非洲团结”的愿景。自由流动一向都是非洲联盟各成员国希望达成的目标，早在1991年的阿布贾条约就有提及。目前非洲内有数个地区亦有共同护照，包括西非国家经济共同体（Economic Community of West African States）。

目前只有13个非洲国家向所有非洲国家的公民提供免签证，还有不少非洲国家仍对移动自由多多设限。非洲发展银行最近有一份报告指出，取消入境限制会促进经济增长，并以卢旺达作例子。

非洲联盟政治事务总监Khabele Matlosa相信开放边境会对非洲基层工人有利。Matlosa又指如果非洲有更多机会提供予年轻人，他们将不用冒险横越撒哈拉沙漠及地中海，到欧洲寻找工作机会。但Matlosa承认2018年未必能向所有非洲公民发放这本新护照，真正全面实施的时间或要再等数年。

（CNN）