特雷莎·梅挨过惊险一周 B计划今交国会 “过山车”再启动

撰文: 陈博悟
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英国首相特雷莎·梅(Theresa May)当地时间周一(21日)公布脱欧的应变方案“B计划”。在与工党跨党派谈判前景不乐观情况下,特雷莎·梅有意从北爱尔兰边界问题入手,争取保守党脱欧派和北爱民主统一党(DUP)的支持,让其B计划在1月29日的表决中顺利通过。

彭博社报道,特雷莎·梅周日傍晚与高级阁员进行电话会议,表示跨党派脱欧谈判不太可能成功。报道引述两名参与电话会议的人士指出,在与欧盟达成的脱欧协议上,特雷莎·梅有意改变关于北爱尔兰“补底方案”(backstop plan)的部分。目标是争取保守党脱欧派和执政盟友北爱民主统一党的支持,同时令欧盟方面放软脱欧协议的立场。

英国脱欧:工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)没应特雷莎·梅邀请出席跨党派脱欧谈判。有消息人士指称,特雷莎·梅或认为谈判无望,转而希望从“补底方案”入手,争取保守党和北爱政党支持。(美联社)

特雷莎·梅为打破僵局,传考虑修改1998年达成的《贝尔法斯特协议》(The Good Friday Agreement)。该协议结束北爱亲英派与亲爱尔兰派长达30年的暴力冲突,双方同意移除边界管制措施,共享政治权力。

《每日电讯报》(Daily Telegraph)报道,特雷莎·梅计划让英国和爱尔兰达成一套个别准则;或者在协议中新增“支持或参考”的条目,确保英国在3月29日脱欧后北爱尔兰不会出现硬边界。这方法可避免英国实施“补底方案”。

报道指出,相关建议可能在政界引发争议,原因是修改协议需获所有涉及北爱问题的政党一致同意方能成事。欧盟高级官员认为建议不切实际,英国政府内部有人则对建议持怀疑态度。爱尔兰有议员则认为《贝尔法斯特协议》是国际和约,不能轻易地重新谈判。

英国脱欧:有报道指特雷莎·梅考虑修改1998年达成的《贝尔法斯特协议》的条款,尝试避免英国脱欧后要实施“补底方案”,以换取北爱民主统一党的支持。(美联社)

先不论特雷莎·梅的“北爱牌”成事与否,她需要在当地时间周一(21日)下午于国会公布脱欧“B计划”,阐述如何展开脱欧程序。在英揆忙于预备之际,部分国会议员亦准备好一连串修正案,反制特雷莎·梅新方案,甚或阻挠脱欧程序。

最少两个跨党派议员团体提议立法阻止“无协议脱欧”(no-deal Brexit)和可能延迟“第50条”(Article 50)的脱欧程序。例如有修正案提出,若特雷莎·梅未能在2月26日前与欧盟达成新协议,其中一项修正案将令英欧谈判延至3月29日后,变相押后脱欧。

特雷莎·梅的“B计划”和各项修正案如无意外将在1月29日辩论和表决。若特雷莎·梅方案顺利通过,她将前往比利时布鲁塞尔,寻求欧盟在脱欧协议上再作出让步,再把定案交回英国国会作最终决议。若“B计划”闯关失败或修正案获通过,将可能出现延迟脱欧以及“无协议脱欧”的局面。

(路透社/英国广播公司)