【英国脱欧】欧盟“保证信”：承诺避免用上“补底方案”

英国脱欧协议周二（15日）将由下议院表决，在它甚有可能被否决之际，欧盟及英国首相特雷莎·梅周一（14日）互发信件，想借此让英国议员安心，同意让协议过关。

欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）与欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）在一封联署信件中回答来自特雷莎·梅的问题。

欧盟在信中向特雷莎·梅表示，欧盟将信守承诺，寻找方法避免导致需要使用“补底方案”（backstop plan）的情况。欧盟承诺会在2020年底前与英国达成后脱欧的贸易协议，避免采用“补底方案”。

为避免英国脱欧后爱尔兰与北爱尔兰之间重新建设边境检查，英欧双方都同意要有“补底方案”。方案提出在未能解决边境问题之前，暂时将北爱尔兰留在欧盟单一市场以及关税同盟中，但这变相造成英国“国家分裂”。方案内容及期限，是让协议获得英国议员同意的最大障碍。

欧盟“最郑重”承诺　被嫌没法律约束力

欧盟在强调信中没任何内容可被视为跟2018年12欧盟与特雷莎·梅同意的条约草案有不一致之处。两人在信中写道，与此同时，欧盟领袖对将快速达成贸易协议的承诺，是有法律价值的，是联盟以最郑重的方式给予承诺。

信中写道，即使英欧未能赶在目标日期前达成贸易协议，英国可选择延长过渡期，以避免“补底方案”实行，这意味可避免北爱尔兰出现“硬边界”。而就算“补底方案”真的实行，都只会是暂时性质，直至随后有一个能取代它的协议出现为止——这新协议将确保北爱及爱尔兰不会有“硬边界”。

特雷莎·梅评论这封信时提出，它对一些议员来说或远远不够。北爱尔兰民主统一党（Democratic Unionist Party，DUP）副党魁杜立志（Nigel Dodds）接受英国广播电台（BBC）访问时说：“这封信不是有法律约束力。”