没有经济何以为生? 巴布亚新几内亚小岛2019年办独立公投

撰文: 陈冠东
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最近本地有政治人物以“要本土,不要分离”为竞选口号。这句说话或许对港人有用,但位于巴布亚新几内亚东端的布干维尔(Bougainville)自治区的岛民则“唔系咁谂”,他们与巴国政府于上周一(5月23日)达成协议,暂定于2019年6月15日举行独立公投,或许会成为世界上最新的国家。

布干维尔人与巴布亚新几内亚的政府军曾进行超过10年的内战,到今日终见独立曙光。(网上图片)

布干维尔自治区主席莫美斯(John Momis)就指公投还有多项法律程序还须通过才能成事,因此现时定下的日期只是暂定。但莫美斯强调“没有暂定日期的话,公投的准备工作就不能展开。”同时他又指今次的谈判结果扫除了布干维尔人对公投会否实现的疑虑。

巴布亚新几内亚总理奥尼尔(Peter O'Neil)(左)与布干维尔自治政府主席莫美斯(右)握手。(网上图片)

布干维尔自治区于80年代末起开始内战,至2001年支持独立的武装组织,才与巴布亚新几内亚政府达成和平协议。而和平协议的最后一步就是于2020年6月前,布干维尔必须举行独立公投。

但独立公投并不是和平协议中一定要实行的一部分,巴布亚新几内亚政府理论上能够拒绝实行公投得出的结果。分析预料公投结果将会大比数支持布干维尔独立。

因内战而荒废的潘古纳铜矿,曾支撑著巴布亚新几内亚的经济。(网上图片)

财政依赖中央政府资金 暂无财政独立能力

即使布干维尔的公民票投独立,而巴布亚新几内亚政府又承认结果,布干维尔亦要证明自己有一个行之有效的经济体,及能够控制国内非法武器流通才能真正独立,而第一个条件或许是布干维尔独立最大的绊脚石。

布干维尔目前依靠巴国政府的资金维持运作,但于本年布干维尔自治政府就曾因巴国政府没有按时给予资金而出现欠薪的情况,可见当地暂时并无财政独立的能力。

拥全球最大铜矿之一 自信有独立本钱

为发展当地经济,自治政府正考虑重新开采潘古纳铜矿(Panguna Mine)。该矿场至今日仍是世界上最大的露天矿之一,在因内战而停产前其铜产出占全巴布亚新几内亚45%的出口总额。靠着这项珍贵的天然资源,布干维尔确实有独立的本钱。

(Radio New Zealand/Nationalia)

布干维尔小百科

布干维尔的自治区旗帜。(网上图片)

人口:249,358(2011年数字)面积:9,384平方公里(约9个香港般大)预定首都:阿拉瓦(Arawa)语言:英文、巴布亚皮钦语等,共26种语言