特朗普“挑衅”WTO ：既不退出　也不遵守

数日前，“美国将退出世界贸易组织（WTO）”的消息从华府流出，令世人哑然的同时，也因特朗普本人多次表达对WTO的不满，而少了些新意。与此同时，美国财长努钦（Steven Mnuchin）上周五（6月29日）也公开否认该消息的真实性，随后特朗普自己也在总统专机上告诉随行记者团，“我没有说退，我是说他们一直对我们不公平”。这个新闻看似就这样过去，然而围绕特朗普的新闻不可能这样“无趣”。美东时间7月1日，CNN、CNBC等多家美媒引述白宫官员爆料，指特朗普政府已经起草草案，允许白宫在未经过国会批准的情况下，无视WTO基本规则，单方面为不同国家设定不同水平关税。

据这些报道显示，该草案被称为“美国公平和互惠关税法案”，若该草案得以实施，那就意味著美国将会放弃WTO的基本规则，而这些基本规则包括“禁止各国为自由贸易协定之外的国家设定不同的关税税率”，以及“禁止设定WTO成员国已经同意的既定关税上限”。

然而在该草案被爆料之后，白宫官员对此十分不满。据一位匿名官员向CNN表示，白宫起草该草案的目的，并非真心希望能够实施，而是藉著该草案，向政府中的温和派施压，从而推动特朗普总统在贸易方面的强硬立场。

该官员继而表示，草案提前流出，让特朗普的这番盘算受到影响。

在过去一年半的时间里，特朗普曾多次表达对WTO的不满，认为“世界其他国家弄出WTO来整美国”，“我们总是被他们搞，我不明白为什么我们还留在组织”。

事实上，美国从一开始便在WTO的创立过程中发挥重要角色。1995年，美国与其他74个《关税与贸易总协定》的缔约成员一起，连同欧洲共同体，创立了WTO。起初该组织名称本为“多边贸易组织协定”，乃在美国的建议下，方易名为“世界贸易组织”。

另一方面值得留意的是，根据2018年美国总统经济报告，1995年至今，美国在世贸组织发起的贸易诉讼案中，胜诉率达85.7%，超过全球平均84.4%的胜诉率。

特朗普上任后，一直贯彻自己“注重自由贸易，著力打破贸易壁垒”的立场，并试图将之与“美国优先”结合，推出一系列针对其他国家的关税，其“狮子大开口、讨价还价”的方式，造成美国与国际社会的摩擦。

如今WTO再成被特朗普政府挑动的对象，虽然按照美国法律，退出WTO需要美国国会的批准，但是这不妨碍白宫推行类似被爆料之草案中的无视WTO的关税政策。

（澎湃/CNN/CNBC）