帝汶海边界协议达成 澳大利亚东帝汶争议划句号 惟艰难谈判尚在后头
撰文: 许懿安
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澳大利亚与东帝汶(East Timor)两国长达10年以上的海上边界纠纷终于告一段落。两国代表在纽约联合国总部签署帝汶海永久海上边界的历史性协议。此后贫穷的东帝汶将可获分大日出(Greater Sunrise)油田所产油气的较大部分收入。
在1974年被发现的大日出油田位于东帝汶东南方150公里、澳大利亚达尔文港西北方450公里。
双方虽已签定协议,同意分享油田的油气产出收入,惟谈判仍然持续。澳大利亚提出可与东帝汶分享80%收入,但要求提炼在澳大利亚进行。东帝汶则要求获分70%收入,而提炼在该国进行。由此看来,未来谈判或会困难重重。
两国争议可追溯至东帝汶2002年脱离印尼独立之后。它跟澳大利亚没有永久海上边界,仅有临时边界。东帝汶认为澳大利亚这强邻能取用大片海上油田及气田资源是不公平。它认为边界应落在澳、东两国中间。东帝汶2016年向海牙常设仲裁法院提出抗议,两国2004年开始谈判。当局为两者而设的调解,来到上周终于看到尽头。
新协议项下,两国共享大日出油田收益。东帝汶将拥有油田至少七成面积,价值估计为400亿美元。此前油田的收入是两国是平均分配的。
仲裁结果也令澳大利亚失去本来与东帝汶共享的大日出油田管辖权,但澳大利亚外长毕晓普(Julie Bishop)表示,该国会在东帝汶未来的繁荣中持续受惠,认为签定新条约是重要的一步:“作为好友及近邻,我们想东帝汶发挥其经济潜力。”
东帝汶近年大兴土木,包括建设道路、机场以及为离岸钻油台而设补给基地。它的经济相当依赖原油及天然气,但国内库存已步向枯竭。协议达成对这小国来说是及时雨。难怪东帝汶副总理佩雷拉(Agio Pereira)也说,虽然谈判不会是易事,但对两国取得成果来说是重要的。
(BBC/澳大利亚广播公司)