美朝或展开历史性核对话　为何特朗普预言是“假希望”？

最近美朝关系似乎有新进展，韩国政府确认，朝鲜同意与美国讨论朝鲜半岛无核化议题。
之不过，朝鲜半岛核问题一直以来是美朝两国的死结，美国多年来软硬兼施让朝方返回谈判桌上，朝方态度则阴晴不定。今次朝方肯伸出谈判之手，美方对此期望不大。

韩国平昌冬奥为两韩关系吹来和风，韩国总统文在寅把握机会，在冬奥结束不久即派出特使团回访朝鲜，并与朝鲜领袖金正恩会面。这次会面结果除了进一步改善两韩关系外，最大成果肯定是朝方同意与美就核武议题对谈。

美国总统特朗普在Twitter上形容，韩国特使团与朝方会谈达成了“可能的进展”（Possible progress）；中、俄对于美朝展开对话亦表示支持，并对两韩对谈取得进展表示欢迎。

   “假希望”

对于一直希望让朝鲜回到谈判桌的美国来说，这次朝鲜态度是一个曙光。不过诚如特朗普所言：“是假希望”。历史告诉我们，美朝的核谈判总是不能成事。以往美朝曾多次就核问题进行谈判，更两度成功就核议题达成协议，惟每次和谈只是昙花一现。

1994年美国与朝鲜签署《美朝核框架协议》（Agreed Framework），朝方同意暂停冻结核设施，美国则承诺为朝鲜提供可发电但不能制造核武原料的反应堆。

不过美朝关系在前总统老布什上任开始恶化。2002年，美方指责朝鲜开发浓缩铀是违反协议，暂停为朝鲜提供能源。同年朝鲜重开核反应堆，而且驱逐联合国核监察员出国。2003年，朝方更退出《核不扩散条约》。

在2002年至2005年间，中、美、日、韩、俄六方与朝鲜就核问题多次谈判，朝方终于答应放弃核计划发展以换取“国家安全的保障”。2007年，朝鲜关闭核设施，并允许国际原子能机构人员在场监督。

不过这次会谈成果最终亦在2009年宣告失败。当年4月，朝鲜宣布发射通讯卫星“光明星2号”，遭联合国谴责。朝方随即宣布退出六方会谈。

   彭斯：保持“最大限度抑制”

不论是《美朝核框架协议》还是六方会谈，都曾被视为是美国及国际间与朝鲜对话的重大成果，然而这些成果却短暂，令美方对朝方的希望一次又一次落空。由此可以解释到美媒对于朝方今次伸出谈判之手期望不大的原因。

美国副总统彭斯（Mike Pence）回应朝方愿意和谈时亦表明，华府对朝鲜仍然保持“最大限度抑制”的立场，可见态度未有软化。作为美国坚实盟友的日本亦对朝鲜保持一贯强硬，即使和谈现曙光，但日本表明不会改变向朝鲜施加最大压力的政策。

   萨达姆的教训

站在美日角度，以强硬态度对待朝鲜是希望解除国际核威胁。可是对朝鲜而言，拥核是保护国家免受美国威胁的唯一方法。正如明德大学蒙特雷国际研究学院核政策专家刘易斯（Jeffrey Lewis）表示：“您怎能保证朝鲜一旦签署协议后，不会落得（伊拉克已故前总统）萨达姆的下场？”

刘易斯解释，萨达姆当初向美国交出大规模杀伤力武器（WMDs），美国仍指控萨达姆政府拥有武器，最后更推翻萨达姆政权。由此看来，朝鲜一直以来多次推翻核协议不无原因，正正就是对美国不信任。今次即使美朝顺利展开和谈，外界亦对成果不存厚望。