特朗普难定贸易政策 使出一招坐山观虎斗 一怒下课重关税
美国总统特朗普课入口税，引发多个贸易伙伴不满。但原来争议政策背后，或许源于特朗普的一时怒气。
今届白宫的官员“货如轮转”，外界或许已经忘了普里伯斯（Reince Priebus）是谁。
这名共和党前全国委员会主席是特朗普上任总统后第一名白宫幕僚长，曾经被视为特朗普身边四大护法之一。他任职大约半年，至7月31日离职。普里伯斯星期日（4日）接受美国ABC电视台访问时透露，昔日老板特朗普喜欢将敌对立场的人放在一起共事，然后看他们你争我斗。他举出一个例子，正是近日闹得热哄哄的贸易保护政策。
你有罗斯这种人，然后他与科恩上演戏码。特朗普叫二人前来，命他们就关税政策激辩。他们角力，媒体亦有报道，但最终已有决定。
罗斯（Wilbur Ross）是商务部部长，力主贸易保护；科恩（Gary Cohn）是白宫首席经济顾问，反对开征关税。二人同样是特朗普重用的官员，但立场迥异。
特朗普如何命下属互搏，专门报道白宫消息的斯旺（Jonathan Swan）周日在Axios中披露得更加详细。
今年1月某一天，在椭圆形办公室工作的特朗普召见了罗斯、科恩、顾问纳瓦罗（Peter Navarro）、秘书波特（Rob Porter）和白宫幕僚长凯利（John Kelly），要他们围绕工作桌而坐，就关税政策辩论。
波特反对课税，不但担心外国会以新关税来报复美国，亦认为对于用钢铁和铝制品的企业来说，这会令到成本上升。
经济顾问科恩则力陈保护主义的害处，认为一旦对钢铁和铝制品开征关税，将会令美国股市下跌，亦会抵消税制改革的经济成效。特朗普形容科恩是“全球主义者”，与他的经济民族主义路线不同。
面对这种情况，科恩显然认为再说下去亦没意思，并走到梳化那边。他表示自己已经展明证据，并反问支持课税的罗斯和纳瓦罗：“你们的证据在哪里？”
白宫辩论没结果 先对付中国
作为贸易战的悍将，纳瓦罗当然有还以颜色。他指出关税不但可以保护美国企业和就业机会，亦可向其他国家展示白宫捍卫国家利益的决心和立场。
面对两派你来我往，特朗普袖手旁观，但有时亦会加插一两句，例如“我要留住选民的支持”、“纳瓦罗，你怎样看他们的论点”等。
到最后，特朗普认为钢铁和铝制品关税的影响，要有更多资料才能判断，因此结束了这场论战。但他们同时决定，可先以新关税来对付中国。
根据他们的计划，新关税政策总共分四步：
对所有进口的洗衣机和太阳能电池收税以中国侵犯美国版权为由，对中国数以百种进口货收税对所有进口的钢铁和铝制品收税调查贸易有否损害美国汽车业
“关税四步走”的第一步已经实施。在1月22日，相信即白宫论战后不久，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）即以损害美国制造业为由，对进口洗衣机和太阳能电池最高课税最高三成和五成。
至于第二步，虽然在1月17日，特朗普和顾问科恩接受路透社访问时，曾经表示美国政府正在调查中国侵犯知识版权的事，但当时只表示贸易代表很快会有建议。事实是，对中国的惩罚关税至今仍未发生。
但为甚么第二步未发生，第三步——钢铁和铝制品关税——却在3月1日已经公布？
斯旺的报道指出，白宫秘书波特在2月7日因为家暴指控而辞职，令到总统特朗普大发雷霆，不满白宫的人事和工作。到2月28日，波特的绯闻女友、白宫通讯总监希克斯（Hope Hicks）亦都宣布请辞，令特朗普有如疯狂一样，对下属破口大骂。
最终连波特所属的反关税阵营亦受牵连，特朗普向关税一派的罗斯和纳瓦罗说，“去马”实施钢铁和铝制品关税，随即在3月1日对外公布。
决定之仓促不但从发生的日子可见，而且白宫宣布之时其实尚未能正式实施关税，当中可能涉及的国会授权亦未有。当时中国中央财经领导小组办公室主任刘鹤亦仍然在首都华盛顿访问，斡旋将可能发生的贸易战。
不论如何，总之特朗普现在已经宣布了要课重税，而且根据纳瓦罗的说法，他最快在本周末或下周初正式签署命令。
对于特朗普的保护主义政策，欧盟扬言会实施关税报复，加拿大总理特鲁多表示不满，中国副外长张业遂称不会坐视自身利益受损。
向来少出声的世界贸易组织亦罕有警告美国可能触发贸易战。总干事阿塞韦多（Roberto Azevedo）在声明中指出：“WTO忧虑美国公布计划对钢材及铝材征收关税。从其他国家的初步反应中看得出，局势有可能升级。”
（综合报道）
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