英国脱欧特雷莎·梅打王牌 慕尼黑演说吁安全合作
慕尼黑安全峰会在刚过去的周末召开，英国首相特雷莎·梅亲自赴会，呼吁欧盟要尽早达成安全合作协议。这次表态虽然获得欧洲人的欢迎，但特雷莎·梅演说的真正听众很可能另有其人。
每年二月，德国慕尼黑举行安全峰会，让各国政要共同探讨如何加强合作。去年的峰会举行之时，英国脱欧谈判仍未正式召开，外相约翰逊（Boris Johnson）在讨论环节说了一句，脱欧让英国从欧盟解放出来，引起在场人士不满，认为约翰逊失言贬低欧盟。
对比今年，英国首相特雷莎·梅亲自赴会，虽然行程还包括星期五（2月16日）访问德国柏林，与总理默克尔会面。但她亮相慕尼黑会议，而且在演说中呼吁欧盟和英国保持合作，足已反映出唐宁街政府对欧盟的态度一年之间已经起了变化。
特雷莎·梅：脱欧前达成安全协议
特雷莎·梅曾任英国内政大臣，主管反恐和国家安全，讨论欧洲安全可谓是她最擅长的范畴。与约翰逊去年的“解放论”不同，特雷莎·梅在星期六（17日）的演说中表示，英国和欧盟合作不能受僵化制度或根深柢固的意识形态所限，期望在退出欧盟之后，英国仍会与欧洲在国际安全和反恐上合作。
我们要尽可能务实，确保共同安全。
特雷莎·梅说，敌人最乐见英国和欧盟分化，如果未能及早达成协议，对英国和欧盟都会不安全。她期望双方能尽快达成安全合作协议，甚至可在脱欧谈判完成前促成共识。
由欧洲刑警到情报共享
英国向来是欧盟重要军事国，是北约中唯一一个欧盟国家符合军事开支达到GDP百份之二的规定。更重要的是，英国和欧盟的安全合作向来紧密，一来英国是欧洲刑警成员国，二来互有通缉及引渡安排，三来他们共享一个资料库，包括不少疑犯的DNA、指纹、车牌等资料。
所以，在特雷莎·梅发言前夕，英国军情六处总监才与法国对外安全总局（DGSE）和德国联邦情报局（BND）会面，并要求英国和欧盟政府能达成合作协议，让英国脱欧后，两地部门仍可继续共享情报。
对于特雷莎·梅强调与欧盟合作，这亦是难得地欧洲人同意英国的议题。不过慕尼黑峰会主席伊申格尔（Wolfgang Ischinger）同时指出，非常遗憾英国要退出欧盟，“如果你们留下来，所有事情都好办得多。”
是否受欧洲法院管辖？
伊申格尔说得正确的是，英国既要退出欧盟，其实在安全合作上并没有特雷莎·梅嘴巴上说得那么容易。欧盟谈判专员巴尼耶（Michel Barnier）在11月曾言，英国在脱欧后的合理安排是，一并退出欧洲刑警和欧洲防卫局。
更重要的是，英国脱欧派一直表示，在离开欧盟后终于可以松绑，不再受欧洲法院约束。但如果与此同时，英国又要留在欧洲刑警或共享情报工作等，很难不触及司法管辖的合作安排。
对于这一个难题，特雷莎·梅的演说相当含糊，只表示英国可以“尊重”欧洲法院的司法管辖权。智库欧洲外交关系委员会（ECFR）的伦纳德（Mark Leonard）形容，这次特雷莎·梅继在第一阶段谈判中为脱欧“分手费”妥协后，“又一次底线转淡色”。
保守党脱欧派虎视眈眈
但回到政治现实，即使特雷莎·梅有意让步，亦不代表能够成事。因为在特雷莎·梅内阁中，仍有不少官员主张强硬脱欧，在关税、贸易、法律等各方面都全然离开欧盟。所以特雷莎·梅若想留在欧洲法院，必然会惹上他们的反对。
难怪英国天空电视台的邦考尔（Alistair Bunkall）相信，特雷莎·梅慕尼黑演说的听众一方面是与会者，但另一方面她其实亦在说给国内的保守党听，希望他们能支持与欧盟合作。
（综合报道）
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