西班牙直接DQ加泰独派领袖不果 法院最后把关:独派可否参政?
加泰罗尼亚新一届议会1月30日选出自治政府新主席。西班牙政府最担心的是,独派领袖普伊格蒙特会用不知怎样的方法当选。
由西班牙北部边境到加泰罗尼亚首府巴塞罗那,距离最近只得100公里。对西班牙政府来说,他们最担心的是加泰罗尼亚自治政府前主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)会暗渡陈仓,静悄悄返回巴塞罗那,然后在1月30日的议会主席投票上现身。
内政部部长索伊多(Juan Ignacio Zoido)上星期说,已经加派人手日以继夜、夜以继日把守边境,绝对不会让普伊格蒙特有机可乘。
虽然内政部部长说得坚定,但或许首相拉霍伊(Mariano Rajoy)仍然未能放心。他希望可以直接剥夺普伊格蒙特的主席资格,令到即使他用不知怎样的手段现身议会,亦无法如愿以偿。
咨询报告:不能基建假设直接DQ
为了直接“DQ”普伊格蒙特,拉霍伊政府在上星期寻求国务会议法律意见,希望可以成员包括前首相、司法部部长、央行行长等的最高咨询组织,可以支持政府决定。大概始料不及的是,国务会议竟然唱反调。
国务会议在上星期四(1月25日)发表咨询意见报告,认为普伊格蒙特虽然被政府通缉,没办法参加1月30日的议会投票,但亦不能够基于假设,推断他当天不能现身,就直接提前剥夺其候选主席资格。即使可能性再大也好,推断是一回事,现实怎样发生又是另一回事,两者不能混为一谈。
但国务会议同时认为,如果普伊格蒙特未能亲身出席议会,不论透过委托人或视像通话等方式“参加”也好,都是违反议会规则,这样不能当选新一任主席。
虽然国务会议反对直接DQ,但拉霍伊政府仍然心未息,直接入禀西班牙宪法法院,要求裁定普伊格蒙特丧失候选主席资格。
宪法法院:由法官决定是否批准参加议会
审案通常需时,而主席选举在1月30日就会举行,看似赶不及。但只要法院受理案件,普伊格蒙特的候选资格会即时暂缓,换言之不论结果如何,他都会先暂时失去资格。
除了一名法官告病假外,宪法法院11名法官在星期六(1月27日)商议七小时,仍然未能对是否受理案件达成共识。例如来自巴塞罗那的法官里奥斯(Juan Antonio Xiol Rios)认为,拉霍伊政府的要求不成立,不应该受理申请。
最终宪法法院采取了一个折衷办法,先不决定是否受理DQ申请,但却明言加泰议会的主席候选人不能以视像通话或找委托人出席投票辩论,必须亲自现身。而由于普伊格蒙特仍然被政府通缉,有煽动叛乱等罪名在身,他即使返回西班牙,亦先向主审的利亚雷纳(Pablo Llarena)报到,由他决定是否批准普伊格蒙特返回加泰参加议会选主席。
在这样的裁决之下,普伊格蒙特到底有没有机会当选主席,再次以独派领袖的身份带领加泰人走前路呢?
法官势不批准 前主席形势堪虞
最高法院法官利亚雷纳对普伊格蒙特向来不客气,认为他逃到比利时,对其他同样独立公投的领袖并不公平。上星期普伊格蒙特前往丹麦一间大学发表演说时,利亚雷纳亦批评他这样做,其实刻意想被拘捕,然后有借口给自己未能出席1月30日会议开脱。
再者,目前在西班牙囚人候审的另一名独派领袖洪克拉斯(Oriol Junqueras)亦曾向利亚雷纳申请,要求可转到加泰罗尼亚拘留,并让他在1月30日保释外出,先到加泰议会行使其政治权利,投票选出新主席。但洪克拉斯的要求亦一直未获批准。由此可以推断,即使普伊格蒙特遵照宪法法院的指示回国,亦很可能无法现身议会。
反对加泰独立的西班牙《国家报》称赞宪法法院的决定明智,并认为独派议员必须另觅人选,不要再只推举普伊格蒙特。
从被捕的独派领袖角度来说,普伊格蒙特早已逃到比利时,的确难以执政。但洪克拉斯等人却不同,他们留在西班牙,愿意接受起诉。但在案件一直未有结果之前,他们仍然为无罪之身,亦因此他们能够在上个月参加加泰议会选举,行使与一般人无异的被选权。
正如洪克拉斯及其代表律师一再强调,他们虽然因为独立公投而被检控,但目前亦应该享有个人及政治权利,包括出席议会及参加主席投票。
(综合报道)
全面了解加泰罗尼亚独立风波: