【展望2018】狂人遇上“火箭人”　朝鲜半岛局势如何走下去？

2017年，朝鲜“两弹一星”研发取得突破性进展：9月，朝鲜在丰溪里成功试爆氢弹。纵使外界威胁言辞愈发尖锐，制裁愈加强力，都无法阻挡朝鲜的拥核之路。接下来的一年，朝核局势将往何处发展；面对火车对撞般的局面，以中国为首的周边国家又该如何自处？

去年1月4日，尚未走马上任的特朗普在Twitter写道：“金正恩刚刚说，他们快要造出能打倒美国本土的核武器，这绝不可能发生。”这则推文想必是为了回应金正恩通过电视向全体朝鲜人宣布的新年贺词：“洲际弹道导弹的开发已进入尾声，朝鲜将成为不可招惹的东方核强国。 ”

显然，特朗普想像不到朝鲜核武发展得如此迅速。那时，金正恩在很多人眼里不过是被戏谑的对象：人们冠以其三胖的头衔，津津乐道于他260磅的体重，又或是“犬决”、炮决政敌这样的江湖流言。“让美国陷入一片火海”在大家看来不过是句疯话。即使是庙堂之中的美国国安官员也认为：“要具备打击美国本土的核能力，朝鲜还需要三至四年的时间。”谁知道，不到一年后的今天，各方基本都承认今日的朝鲜已有该能力。

    特朗普试图扭转局势

自信满满的特朗普决心要解决“前任遗留下来”的朝鲜问题。3月，特朗普派出国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）访问韩国，并宣称美国将结束对朝鲜的“战略忍耐政策”：一旦朝鲜的核武威胁继续增强，美国将不排除使用军事手段解决问题。4月，副总统彭斯亦在板门店前线向外界重申：“朝鲜最好还是不要试探特朗普的决心，以及美国在这一地区的武力打击能力。”

当时的评论认为特朗普试图逆转奥巴马时期，被动地招架朝鲜挑衅的局面。在西方看来，无论朝鲜怎样挑衅，只要美国不敢“先发制人”，就会“造就”朝鲜核武技术的进步。事实上美国大可以其人之道还治其人之身，透过军事威胁，让朝鲜暂停核武研发工作，或至少停止核试的步伐。

特朗普在4月时下令使用战斧导弹打击叙利亚政府军，其后又在阿富汗使用“炸弹之母”巨型炸弹，都被外界视为对朝鲜的警告。其后日益频密的军演密度和不断抵近半岛的航母战斗群，都令朝鲜的上空战云密布。

    金正恩对外展示核力

朝鲜之所以近十多年内频繁挑衅，似乎吃定美国不敢发动战争。1994年朝鲜核计划首次暴露时，克林顿（Bill Clinton）曾计划空袭宁边核设施，但在韩国总统金泳三的坚决反对下未有付诸实施。据韩美两方估计，一旦朝鲜发动反击，美军死伤将有52,000人，韩国军队更有49万人死伤，而在首都圈附近亦会造成逾百万平民伤亡。

朝鲜绝不可能满足于此：韩国毕竟只是美国盟友，仅绑架韩国又或是日本是不够的，在具备造成美国重大伤亡的核打击力量之前，朝鲜都不是绝对安全的。正因为如此，朝鲜积极研发能打击美国的洲际弹道导弹（ICBM），同时常常透过不同的退休官员，学者和智库组织对外放话。

然后，一只脚就踏过了红线。

2017年7月4日，朝鲜发射了一枚“火星14”洲际弹道导弹，导弹以高仰角射出，飞行40分钟后落入日本海范围。如果导弹按正常轨道发射，其威力足以击中阿拉斯加任何一个地方。中央情报局局长蓬皮奥（Mike Pompeo）在7月阿斯彭安全会议上表示，他逐渐感到迟早有一天朝鲜会宣布能打击阿拉斯加和夏威夷之外的美国本土，美国能做的只是推迟那一天的到来。

“迟早有一天”来的猝不及防，另一只靴子很快也踏了下来。

9月3日，朝鲜进行第六次核试验，成功试爆朝鲜官方宣称的“洲际导弹装载型氢弹”。中科大估计是次核试验的爆炸当量达到10万吨级TNT炸药，最少是广岛核爆的10倍，达到氢弹的水平。作为试验场的丰溪里在核爆当日录得6.3级地震，数百公里外的中国长春亦有震感。

11月29日凌晨，“火星15”导弹划破夜空，发射至4,500公里的高空，这也是地球直径的三分之一、国际太空站轨道近13倍的高度。经过53分钟的飞行，朝鲜向全世界展示了能击中包括华盛顿在内的美国本土的洲际导弹实力。军事专家皆认为，这枚导弹的性能已经达到美国、苏联和中国早期洲际弹道导弹的水平。

当下外界所未确认的是：尽管朝鲜官方宣称具备核武小型化的能力，却无法证明用于核试的氢弹已是小型化装置。与此同时，连朝鲜自己都无法得知是否掌握了把小型化核弹头装进导弹、使重返大气层的导弹能抵御高温的技术。但无法否认的是，朝鲜在核打击能力上已取得飞跃性的进展，距离建立实质能力可能只以月计。

    中美合作 韩国孤立

朝鲜核打击能力的提升，使美国的威胁战术尚未发挥作用便面临挫折。近数个月来，美国官方发放的讯息也令人迷惑不解。12月12日，蒂勒森宣称美国已准备好同朝鲜展开不设前提的谈判，惟仅仅几个小时后，白宫便试图跟蒂勒森撇清关系。白宫新闻发言人桑德斯（Sarah Sanders）表示，特朗普对朝立场不变，“如果朝鲜不做出根本改变，对话毫无意义。”这已不是美国首次就朝鲜问题表现出矛盾的立场，10月特朗普便曾表示，蒂勒森试图和朝鲜沟通的想法是“浪费时间”。

局势升级似乎为中美寻求共识制造契机。中国坚持朝美双方需同步停止核试验及军事演习的“双暂停”方案，同时同意向朝鲜施加更大压力。12月22日，安理会一致通过制裁朝鲜的2397号议案，将朝鲜每年原油进口量限制缩减至400万桶内，不及朝鲜消耗量的10%，精炼石油的限制更是在50万桶内；又切断朝鲜所有商品的对外出口，要求各国加强对黑市渠道的监控。

一直以来，中国担心如此严厉的制裁，将令朝鲜陷入混乱而不愿批准。蒂勒森还透露，美国向中国保证，若美军进入38度线以北执行任务，在搜寻到核武后便会撤出。中国似乎不再反对美国的军事行动，而只是设立条件。

朝鲜近邻的韩国则处于极为尴尬的位置，一方面希望中国增加对朝施压，另一方面也害怕美国先发制人打击朝鲜，将战火引向韩国。在现有的《韩美共同防御条约》下，韩国军队的战时指挥权归于美军，更使韩国陷入心有余而力不足的窘境中。12月底关于中国和驻韩美军间建立热线、交换朝鲜情报的新闻传出，韩国舆论普遍陷入不安。虽然该消息被中方辟谣，但韩国《中央日报》认为，朝鲜局势已“非常严重”，若未来出现剧变，美中直接通话、将韩国排除在外的情况将“无可避免”。

    2018年：朝鲜或采和平攻势

12月19日，韩国统一部就朝鲜核问题在新一年的情况进行预测：面对联合国逐渐收紧制裁的压力，朝鲜争分夺秒，证明自身具备完善核打击能力执行“两弹合一”测试；发射带有核弹头的洲际弹道导弹，并于人烟稀少的太平洋上空引爆。此举不仅可以证明朝鲜的核能力，其所带来的震撼效果亦得以恐吓国际社会。研究朝鲜领域的韩国权威学者、世宗研究所统一战略研究室室长郑成长也认为，朝鲜极可能在来年9月9日，金氏政权建立70周年之时向太平洋发起核试验，作为纪念日“礼炮”。

去年9月，朝鲜外交部长李勇浩预告，金正恩考虑在太平洋上空进行大气层氢弹试验。10月，朝鲜外交部官员李永弼接受CNN访问时更表示，外界应认真对待这一表态。经历过去一年，外界已不再将朝鲜的威胁视作儿戏。由朝鲜飞往南太平洋的导弹路径必定经过日本本土，且极为接近东京等中枢地区，风险不可估量。如果氢弹在100公里上空爆炸，将会对周边地区居民造成严重影响。倘若氢弹在太空进行试爆，电磁脉冲势必对飞行器和轨道卫星带来严重后果。郑成长认为，朝鲜届时将面临政权建立以来最大的外交危机。

在他看来，为了摆脱愈发严峻的孤立和经济困境，朝鲜可能会于2018年积极展开“和平攻势”，甚至接纳中国及俄罗斯主张的“双暂停”方案。但是，中止核试验而不停止核开发，很难减弱朝鲜核武军备库建设实力。按外界预测，2020年时朝鲜依然可从现有的20枚核武扩增至50枚以上，美国势必无法接纳这项提议。届时，美韩和中俄之间势必出现更严重的分歧，对朝鲜而言无疑是一石二鸟。

后记：金正恩在新年贺辞虽悍然表示“核弹按钮在我桌上”，却对韩释出善意，考虑派团参加下月的平昌冬奥，双方亦约定在板门店举行会谈，无疑在新一年令朝鲜半岛局势明朗化。

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