联合国罕有召开紧急特别大会 回应特朗普承认耶路撒冷
撰文： 陈奕谦
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在一众阿拉伯国家支持下，联合国将在星期四（12月21日）召开紧急特别大会，回应美国总统特朗普承认耶路撒冷为以色列首都的决定，是历来第11次。
埃及作为联合国安理会成员国，日前动议耶路撒冷维持原状，并呼吁各国不要将大使馆由特拉维夫迁进当地。虽然动议获得安理会另外13个国家支持，但在常任理事会美国一票反对之下议案遭到否决。巴勒斯坦和一众阿拉伯国家随即要求召开联合国大会，回应美国政府的做法。
事隔8年 再次因耶路撒冷召开大会
联合国每年一次的联合国大会，通常在大约十月举行，所有成员国的领袖都会出席。但按规定，只要安理会15个国家之中有7个国家支持，或全体成员国中超过一半国家支持，即可以在24小时内召开紧急特别大会。
联合国成立72年以来，只试过十次举行紧急特别大会，最近一次发生在2009年。当时因为以色列非法占领东耶路撒冷和巴勒斯坦地区，在卡塔尔的要求下召开一次紧急大会。
今次的紧急特别大会定于星期四举行，巴勒斯坦和阿拉伯国家希望能够达成决议，要求美国政府撤回以耶路撒冷为以色列首都及其搬迁大使馆的决定。
美国坐镇安理会 无惧联大
安理会是联合国中最有法律约束力的机关，不过在日前的会议上，美国驻联合国大使黑利（Nikki Haley）捍卫特朗普的决定，认为美国有权决定驻外大使馆的选址，并否决议案。
相反，联合国大会虽然齐集193个国家代表，美国即使是安理会常任理事国，在联大亦没有特别权力可以否决议案。但联大的决议一般被视为效力较薄弱。
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