德国看守政府如常运作 组阁触礁非世界末日
德国在二战结束后,从未出现少数派政府,今次默克尔未能完成新政府组阁,自然引起国内回响,担心需要提前大选。
然而德国宪制完善,即使一时间未能完成组阁,看守政府依然能如常运作。
环顾西欧,不少国家在选举后,均要花一段时间才能组成新政府,部分国家更会出现少数派政府。德国之声刊登评论文章,强调即使这次组阁过程不太顺利,甚至需要重新大选,外界亦无需夸大其后果。
权力如同正式政府
在组阁谈判完成前,过去4年的内阁成员会继续留任,带领看守政府如常运作。在此期间,默克尔依然是看守总理,现时她也是以此身份执政。在德国宪法下,看守政府与正式政府职能相同,能向议会提交议案,亦可推行各项政令,只是由于看守政府欠缺代表性,较难推动具争议的重大政策。
自民党议员:国民应习惯新常态
德国联邦议会议长朔伊布勒周二(11月21日)直指,今次是罕见的情况,但只属于小考验,而非国家的危机。自由民主党议员霍夫曼(Christoph Hoffmann)则称,主流大党的影响力正下降,组成稳定联合政府的难度较以往高,但这不会削弱民主机制,认为人民要习惯新常态。
西欧组阁困难常见
德国选举制度与其他西欧国家有别,结合比例代表制及地方选区,使联邦议会在吸纳不同政党的同时,避免过于碎片化。今届德国大选有5个政府进入联邦议会,看似较过去增多,但这形势已较荷兰、比利时等周边国家简单得多。
同样在今年举行大选的荷兰,首相吕特所属的自由民主人民党(VVD)在3月选举结束后,经过逾半年谈判,才能跟另外3个政党达成共识,成立新一届联合政府,但荷兰政府在谈判期间,依然如常运作。时间再往后退一点,比利时2010年大选后,各党经历逾500天才组成新政府,看守政府运作亦良好,未有酿成混乱。
由此可见,即使德国短期内未能完成组阁谈判,政界亦毋须过于忧虑,或草率决定提前大选,让另类选择党(AfD)等政党平白取得更多议席。相反,各党仍可在看守政府管治下,重新展开谈判,放下分歧,若最终真的无法组成新政府,才考虑重选国会亦未为晚。
(综合报道)