【美总统访古巴】美学者：奥巴马历史之旅　营造气氛促国会撤制裁

美国总统奥巴马历史性访问古巴。美国有评论认为，奥巴马此行项庄舞剑意在沛公，目的在施压国会让步。专家分析，奥巴马将营造政治气氛，盼促使国会撤除又或不再执行对古巴禁运。

奥巴马和古巴总统劳尔（Raul Castro）2014年12月17日宣布展开关系正常化。去年4月11日，两人在巴拿马美洲高峰会历史性握手，也是两国自1961年分道扬镳后，双方领导人首次见面。

超过年余的外交铺陈，终于促使奥巴马得以在下台前约8个月，于周日顺利踏足昔日美洲后院敌人的古巴。美媒连日大幅报道，压过美国总统大选初选新闻，看得出美方的高度重视。

白宫副国家安全顾问罗兹（Ben Rhodes）强调，“古巴之行是想确保奥巴马年底卸任时，美、古和解情势，无可逆转”。

华尔街日报专栏作家奥葛雷迪（Mary Anastasia O'Grady）撰文评论明确点出，奥巴马此行不在让共产古巴让步，而是意在让美国国会让步，解除对古巴的经济禁运。美国针对古巴的制裁，明定在1996年赫姆斯柏顿法案（Helms-Burton Law）等，比对伊朗和俄罗斯等敌国的制裁还要严苛。

据统计，去年有5万余名非法古巴人偷渡到美国，比2014年大增84%，这还不包括2万名合法拿到美国签证者。

“外交关系协会”（CFR）撰文认为，美古关系解冻及正常化有助改善古巴人权问题。外交关系协会东南亚资深研究员格兰奇克（JoshuaKurlantzick）评论则提及缅甸刚结束军政府统治、举行总统大选，美缅关系重构模式能否适用于美古关系，值得观察。

展望美古关系，美国古巴及巴西专家史威格（Julia Sweig）分析，奥巴马政府将持续运用行政权，设法打开美古关系，包括贸易、投资、金融、电信、制药、农业和旅游。这位得州大学奥斯汀分校教授还预测，奥巴马卸任前，势必努力创造政治动能，设法改变国会气氛，最终迫使国会废除对古巴的禁运，或不再强制执行赫姆斯柏顿法案。

（中央社）