美军首订南海巡逻时间表　增航行时间　持挑衅态度无助局势降温

有报道指，美国国防部指将会增加美海军在南海巡逻任务的次数。有指决定是对中国南海主权问题表达不满，使关系再升温。
有鉴于特朗普刻意简化海军巡逻命令的申请步骤，为使海军更有效率执行巡逻，此举将令南海局势变得更不稳。事实上，特朗普政府到目前已执行了三次航行自由行动，将追平奥巴马任内的四次。

据《华尔街日报》引述美国海军官员指，这是太平洋海军司令部首次制订的计划，预料在未来数月会在南海执行航行自由行动（Freedom-of-Navigation Operation, 简称FONOP）两至三次。无疑是对南海主权争议发起挑战。

奥巴马多多规矩　特朗普给与“自由”                                                      

在前总统奥巴马的时代，官方被指对执行巡逻态度怠慢，任务经常因华府内意见分歧或其他政治因素而被搁置。去年竞选期间，特朗普指时任总统奥巴马在捍卫南海水域上表现软弱。五角大楼官员指，以往航行自由行动计划要由太平洋海军司令部传递至国防部，再经国务院及国家安全委员会，加上奥巴马本人按白宫对北京政府的取态而审核。

特朗普入主白宫后，方针与奥巴马时代大相迳庭。今年4月，国防部部长马蒂斯（James Mattis）向白宫提交海军在南海航行自由行动的年度时间表。在7月下旬，特朗普直接签署这份方案，上述复杂的申请程序被简化。在新机制下，国防部部长每年只需提交一份年度行动计划，而具体内容只需在启动前通报国家安全委员会及国务院就可执行，直接跳过总统准核。官员指新安排能让海军司令更有效率及更快速去决定即时性行动，并提供自由度予海军去制定固定巡逻计划。

班底多属鹰派　白宫行动不遗余力

特朗普曾在处理南海主权争议上对中国放宽，为利诱中国去处理朝鲜核问题。然而，朝鲜的侵略性行为并没有止息。特朗普于是反其道而行，核准海军司令部增巡计划，对南海主权坚定，为迫使中方着手处理北韩核危机。生意人底子的特朗普论政也像洽商，但这次对南海采取“一刀切”式外交政策，可能与他鹰派班子有关。

特朗普与奥巴马用人风格相反，一上任便任命绰号“疯狗”的马蒂斯为国防部部长，之后又提名意见经常一致的蒂勒森作国务卿。上月指名的幕僚长凯利（John F. Kelly）、刚辞任的首席战略专家班农（Stephen Bannon）及受通俄门事件缠身的前国家安全顾问弗林（Michael Flynn）等，这批人物都有共通点，就是被视为鹰派或是军人出身。相信特朗普亦有受这群人“指点”，华府外交手段明显比以前强硬。在朝鲜核威胁上表现坚决，曾多次表示对北韩先发制人；对于叙利亚巴沙尔政权，美国在四月初突袭叙国政府军事设施。对南海问题，也是手起刀落。

特朗普上任至现在不到一年，海军总共执行了三次航行自由行动。第一次发生在今年5月 24日，美军派出导弹驱逐舰杜威号（USS Dewey）驶近南沙群岛美济礁（Mischief Reef）12海浬范围。而第二次则是特蒂姆号导弹驱逐舰（USS Stethem）于7月2日进入西沙群岛中建岛12海浬。最近一次是在上月10日，驱逐舰导弹驱逐舰麦凯恩号（USS John S. McCain）亦再次驶入美济礁的12海浬内。若未来数月有所行动，将追平奥巴马任内四次的航行自由行动记录。

在主张和谈的世代，凡事以和为贵。望曾身经百战的生意人，明白军事外交化只应停留于威吓作用。