保育土地不容妥协　新西兰最高法院驳回政府方案　阻建水库换地

新西兰政府计划在北岛开发水库，但最高法院在今个月驳回方案，指出选址既然具有保育价值，则不可用作开发之用。有学者指出，如果政府打算“霸王硬上弓”修例来推进方案，等同侮辱民主宪政。

在新西兰北岛，惠灵顿以北二百多公里，有一个名叫霍克斯湾（Hawke’s Bay）的地方。那里有一个瓦希尔森林公园（Ruahine Forest Park），早已获评为具有保育价值，生物多样化。

 　换地开发　政府保育局也支持

但霍克斯湾人同时面对一个问题，就是可用水不足。当地议会及发展公司数年前提出一个耗资9亿美元的水利工程，包括在瓦希尔公园的部份位置兴建储水库。他们提出用170公顷农地，交换22公顷公园保育土地。

即使有环保人士提出异议，但一方面发展商的环评报告认为影响有限，而且属可以补偿；另一边厢保育局指出，换地可以为政府带来更多具保育价值的土地，所以批准工程。事件闹大，连经济合作暨发展组织（OECD）亦有关注。

 　法院否决方案　政府考虑“搬龙门”

当地环保组织森林与鸟保护协会提出司法覆核，经过两年官司之后，今年去到新西兰最高法院。今个月初，5名大法官以3比2裁定政府败诉，包括首席大法官伊莱亚斯（Sian Elias）在内撰写的判词认为，除非一块土地失去了生态价值，否则它的保育资格不会改变，即使换地可以为政府带来更多保育土地，亦不构成放弃原因。

失去了这块土地，意味水库难成，整个工程亦面临泡汤。目前已经投资二千万美元，加上当地居民的确有可用水的需求，未知政府和发展商下一步打算如何。新西兰总理英格里希（Bill English）在判决后表示，不排除会修改条例，令换地方案变得合法。

但为了工程需要而“搬龙门”，原本不合法的方法即使变得合法，也不代表合情、合理。前总理、法律专家帕默尔（Geoffrey Palmer）批评修例有“输打赢要”之嫌，并形容当局根本无意保护环境。梅西大学的副教授切恩（Christine Cheyne）近日撰文表示，如果政府果真修例，代表它为了当前利益而牺牲将来，甚至批评这样有如侮辱民主宪政。

（综合报道）