蒂勒森首次斡旋 先后到访卡塔尔沙特 难为特朗普“补镬”?

撰文: 罗恩赐 马文炜
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卡塔尔断交风波爆发至今已超过1个月,美国近日派出国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)走访海湾区各国,尝试居中斡旋。在前往科威特与卡塔尔之后,他于周三(12日)抵达沙特阿拉伯吉达(Jeddah),与沙特国王萨勒曼会面,再与沙特、阿联酋、巴林及埃及的外交官会面。这是蒂勒森担任国务卿以来首次参与的斡旋工作,但会议结束后却没有传出与会各国达成任何协议,似乎断交风波仍未解决。
断交风波爆发后,美国总统特朗普迅即走出来“邀功”,称那是“结束恐怖主义的开端”,显然站在沙特一方。蒂勒森要成功斡旋,不免要为特朗普“补镬”,这当然相当高难度。

蒂勒森周三(12日)抵达沙特阿拉伯,与沙特国王及海湾地区四个国家的外长会面,图为他与沙特外交部长朱比尔(Adel al-Jubeir)会面的情况。(路透社)

自6月5日起,以沙特为首的9个国家先后与卡塔尔断交,表面理由是卡塔尔支持恐怖主义,背后很可能是因为卡塔尔近年向伊朗靠拢,惹来其他各国不满。要缓和是次断交风波并不容易,蒂勒森也明言不预期此行可取得即时突破,事件很可能将持续数月。

  会谈结束 风波难言解决

现时蒂勒森与沙特等四国的会谈已结束,但至目前为止,除了跟蒂勒森面谈的与会人物之外,仍未有更多重要资讯,包括在面谈上同意过、甚至讨论过什么。可以说,暂时似乎难言解决卡塔尔断交风波。

阿联酋外长阿卜杜拉跟传媒表示,蒂勒森此行相信达到成果。“我认为这有助缓解紧张关系,但亦只是将问题延后,在未来始终会继续。”

蒂勒森此行不仅与四国外长会面,更另与沙特国王萨勒曼(Salman)和副王储穆罕默德(Mohammed bin Salman)面谈,讨论有关打击恐怖主义的合作。消息指,穆罕默德在会上对美国与沙特的“持续合作”表示欣赏。

据半岛电视台报道,在吉达会议之后,蒂勒森已回到科威特,准备跟科威特埃米尔(该国元首)萨巴赫(Sheikh Sabah Al Ahmad Al Sabah)会面,并将于周四(13日)回国。

另外,有美方官员透露,蒂勒森将在周四(13日)回到卡塔尔,向卡塔尔酋长(该国国王)塔米姆(Tamim Bin Hamad)转达在吉达的会谈内容。

7月11日,美国国务卿与卡塔尔外长穆罕默德(Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)会面,两人达成反恐协议,可谓卡塔尔风波的转列点。(路透社)

  先往卡塔尔 再到沙特阿拉伯

蒂勒森前往沙特阿拉伯前,已于周二(11日)到访卡塔尔,与塔米姆及外长穆罕默德(Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)会面。会面后,蒂勒森表示︰“我认为卡塔尔的立场已颇为清晰,而我认为这些立场非常合理。”而且,蒂勒森与穆罕默德签署一项反恐协议,打击恐怖主义及其资金来源。有分析指,这项协议虽然内容模糊,但仍称得上是整个风波的“转捩点”,因为它发出清晰信息︰美国已经受够了卡塔尔与沙特及阿联酋的长期不和。

达成协议后,蒂勒森称赞卡塔尔是第一个国家向应总统特朗普在出访沙特期间的呼吁,切断恐怖主义的资金来源。透过这次协议,卡塔尔显然可以削弱沙特等国对它支持恐怖主义的指控。可是,在美国与卡塔尔达成协议之后,沙特、阿联酋、埃及、巴林随即于同日发表联合声明,称这项协议并“不足够”,重申他们对卡塔尔的13项进取的要求,包括限制与伊朗的联系、关闭《半岛电视台》(Al Jazeera)、关闭土耳其在卡塔尔的军事基地等等。

四国在声明中表示欣赏美国打击恐怖主义的努力,但他们认为这一步并不足够,将会紧密监察卡塔尔打击恐怖主义的认真程度。阿联酋外长加尔加希(Anwar Gargash)称,整个纷争根源于缺乏互信,任何解案方案都要同时处理上述4国的冤屈。他在Twitter写道︰“外交必须处理卡塔尔支持极端主义与恐怖主义,以及它削弱地区稳定的问题。一个短暂的方案并不明智。”要平息风波,看来蒂勒森要做的事还有很多。

6月10日,美国总统特朗普称︰“不幸的是,卡塔尔历来都向恐怖主义提供高度援助。”(美联社)

在卡塔尔断交风波于6月5日爆发之后,特朗普于翌日就出来“邀功”,称这是他访问沙特的成果之一,认为这一进展或为“结束恐怖主义的开端”。6月10日,他又认同沙特等国的说法,说︰“不幸的是,卡塔尔历来都向恐怖主义提供高度援助。”种种言论及姿态,都是站在沙特等国的一旁。现在,蒂勒森代表美国作为中间人,必须为特朗普“补镬”,才能有效斡旋,难度不可谓不高。

(综合报道)