欧盟峰会下周举行　冯德莱恩连任欧盟委员会主席有隐忧？

欧盟成员国领袖6月17日讨论下届高层的继位人选，惟未能达成共识，并在27至28日于布鲁塞尔举行的峰会上再次商讨。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）虽然预计可以连任，但仍然存在暗涌，甚至可能撼动整个体制陷入危机。

《政治报》（Politico）6月21日指出，冯德莱恩的连任除了未获欧盟成员国领袖的共识外，她所属的中间偏右欧洲人民党（European People's Party，简称EPP）在欧洲议会大胜后，推动将欧洲理事会主席的五年任期与社会党分开，惹来议会内第二大党派社会党的不满。

有欧盟官员表示，假如EPP持续这种霸凌行为，或导致欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）阻止冯德莱恩连任的计划成真。

除了冯德莱恩，葡萄牙前总理科斯塔（Antonio Costa）以及爱沙尼亚总理卡拉斯（Kaja Kallas），分别出任欧洲理事会主席与欧盟外交与安全政策高级代表的提议仍未有结论，如果争取支持的时间愈长，所带来的风险就会更大。

梅洛尼遭“冷待”　随时成为一大阻力？

冯德莱恩能否获得支持，其中一个关键是立场极右的意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni），后者曾就欧洲议会所属的欧洲保守及改革党团（ECR）没获邀与EPP、社会党及自由派讨论欧盟高层人士安排。梅洛尼的意大利兄弟党（Brothers of Italy）欧洲议会党友直言，他们对政治议程全不知情，因此无法对冯德莱恩或其他候选人投下支持票。不过ECR并非支持冯德莱恩的联盟成员，因此另外三党的谈判代表觉得对方没有参与讨论的理由。

多名欧盟外交官称梅洛尼没有公开要求，报道指她放眼在下届委员会夺得首席经济官员，以及为ECR争取副主席职位。一名欧盟外交官强调，布鲁塞尔方面不应对梅洛尼不闻不问，警告情况可能会急剧升温。而另一名外交官则提到，目前未有将ECR加入联盟的计划，但他们一直尊重梅洛尼在欧洲理事会的角色。

俄乌战争爆发后，欧盟东翼国家的政治比重增加，因此今次的人事任命计划就包括来自东翼的爱沙尼亚总理卡拉斯。波兰在谈判中亦有影响力，总理图斯克（Donald Tusk）是EPP内的唯一欧洲大国领袖，亦在欧洲议会选举后走势强劲。即使外长西科尔斯基（Radek Sikorski）失落欧盟防卫委员一职，华沙方面有意争取更大的职务；其他中及东欧盟国家则希望获得运输部长职任，有助加强与其他成员国的贸易。

联盟有流失支持票风险

假如欧盟成员国领袖就冯德莱恩等人的任命达成共识，之后就需要交由欧洲议会在7月中表决。目前在720个议席中，EPP、社会党和自由派的联盟占400席，比法定通过的361票最低门槛稍多，惟有专家估计，该联盟中或有10%议员“倒戈”，EPP的“贪婪和自大行为”或导致更多票流失，意味有未能通过的风险。

欧洲议会的表决是“一take过”，一旦冯德莱恩的提名闯关失败，将难以寻找同样来自欧洲北部的女性EPP候选人，而其他人选的提名都会重新安排，这将会损害欧盟架构的声誉，并影响整个运作。