安倍政府无形之手　影响日本新闻自由

联合国人权理事会特别报告员凯伊（David Kaye）在今年6月12日表示，希望日本修改规管日本电视与新闻报道的法律，以确保媒体独立性。凯伊表示现行法例日本政府可对媒体直接或间接给予压力，要求正视。这次并非联合国首次向日本表达不满，2016年凯伊曾发表类似意见，表示对日本新闻自由感到“十分担忧”。事隔一年，日本似乎没有任何改善。

近年日本媒体遭受压力，自我审查选择报道，被“无形之手”影响的情况经常发生。在最近的加计学园事件中，日本政府在背后的影响可见一斑。

加计学园被指借由与首相安倍晋三关系，免费获地开办兽医学院，涉嫌行政失当。5月17日，《朝日新闻》报道获得文部科学省一份内部文件，指让加计学园开办兽医学院是“首相的意向”，要求加快审议程序。5月24日，文部科学省前大臣前川喜平公开露面，亲身指证文件属实，表示曾受安倍压力，惹来多方注目。

但在前川公开露面前两天，《读卖新闻》在22日刊登一篇“前川喜平出入涉卖淫酒吧”的报道，指摘前川就任文部科学省副大臣期间，曾多次出入位于新宿涉嫌卖淫的酒吧。无人知晓《读卖》在22日报道的用意，直到24日前川现身为止。在此先不论前川个人行为，但《读卖》抢先报道成功转移观众视线，由“前川告发首相行政失当”转为“原来前川自己行为操守一样有问题”，让前川的指控公信力大打折扣。

这次转移视线的报道，被指有政治目的。日本杂志《周刊现代》猜测是政府在17日阅读《朝日新闻》报道后，发现是前副大臣前川所为，因此向警察关系部门作出指示，寻找前川黑材料，放料给予《读卖新闻》报道。经手途径可能是任职警察厅有组织犯罪对策部长的中村格，中村曾任官房长官菅义伟的秘书长。另一方面，《周刊Playboy》发现并不只有《朝日新闻》曾与前川接触，日本放送协会（NHK）亦取得内部文件。报道指NHK已访问前川并准备制作特备节目，在制作期间却遭到“上层”指示腰斩，无法播出。

政府涉嫌在加计学园事件中以直接手段控制舆论走向，以避免损害声誉，做法引起外界不满。经济杂志《PRESIDENT》罕有撰文批评《读卖》已沦为“政府宣传机器”，网媒《BLOGOS》更发出“日本新闻史上最大丑闻，《读卖新闻》已死”的猛烈抨击，日本社会甚至出现过罢买《读卖》的呼声。至于属国营电视台的NHK，自我审查、选择性报道对政府不利的消息，早已不是新闻。NHK前会长籾井胜人更曾说过：“政府说右，我们不能说左。”籾井由日本首相安倍晋三钦点接管NHK，作风霸道，上任后又屡屡失言，结果在去年底连任失败，但他在位的三年成为安倍政府逼迫舆论右转的见证。

无国界记者每年发表新闻自由指数，日本自2013年，即安倍晋三第二次担任首相翌年起连年下跌，去年跌至第72位，低于分别排名69与70的香港与韩国。无国界记者指，安倍政府对提出异见的媒体显露明显敌意，并拒绝承认与接受改善提议。

自民党在今年5月修改党章，容许总裁可连任两次，意味安倍理论上可掌政至2021年，成为日本历来任期最长首相。日本社会将要处理多项重大议题，包括修宪与解禁赌场等，安倍政府会否为了主导舆论而再次干预传媒，令人关注。