习近平访欧在即 欧盟对华态度分歧或表露无遗

撰文: 王海
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中国国家主席习近平将于5月5日至10日访问欧洲,这是他5年来再次访欧。这次访问可能会让欧盟(EU)内部在对华贸易和美中之间立场上的分歧表露无遗。

习近平将前往法国、塞尔维亚和匈牙利。与此同时,欧盟扬言将对中国电动车和绿色能源产业开征关税,因为欧盟认为这些产业接受的巨额财政补贴给予中国制造商不公平的优势。

据路透社2日报道,由于中国经济正面临困境,加上部份中国企业进入美国市场遇阻,欧盟或许能在此时对北京发挥影响力。但亦有专家认为,欧盟内27个成员国对中国的意见不一致,不利于欧盟统一对华态度。

在俄罗斯与乌克兰战争爆发超过两年之际,欧洲对中国支持俄国战时经济的担忧,让习近平这趟访问蒙上阴影。

中国外交部发言人林剑表示,习近平这趟访问“对推动中国同法国、塞尔维亚、匈牙利以及中欧关系整体发展具有重要意义,也将为世界和平发展注入新动能”。

德国总理朔尔茨于2024年4月18日在比利时布鲁塞尔出席欧盟领袖峰会(Reuters)

欧盟各国在对华贸易上缺乏共识

欧盟执行委员会(European Commission)手握执行欧盟整体贸易政策的专属权利,但各成员国对于如何扭转贸易失衡一直难以形成共识。

欧洲企业和政府长期抱怨中国市场的准入限制和不公平竞争。德国基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)的研究指中国对国内企业的补贴是其他大型经济体的3至9倍。中方则反指是欧方以所谓企业接受外国补贴为名,检查在欧中资企业。

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)希望欧盟对补贴采取更强硬的立场,同时警告面对美中的“过度补贴”,若欧盟不允许自身竞争规则存在豁免,就可能会落后。

德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)4月曾敦促习近平改善德国企业的市场准入情况;不过,在欧盟的反补贴调查上,明显不愿与北京为敌的朔尔茨,虽然竞争本该公平,但欧盟不应出于对自身利益的保护主义而采取行动。

路透社引述一些法国官员私下透露,他们担心德国会企图削弱针对中国比亚迪、吉利和上汽等制造商的电动车调查。中国是德国依赖出口的经济和宝马、平治等汽车品牌的重要市场。

法国智库资深研究员杜懋之(Mathieu Duchatel)认为中方目标是“利用”欧盟内部的分歧来削弱欧盟的经济安全政策,包括关税威胁。

塞尔维亚总理武切维奇于2024年5月1日在该国国会出席会议(Reuters)

欧盟担心中国对俄罗斯的支持

纽约研究机构资深顾问巴尔金(Noah Barkin)说:“欧洲很有影响力,但如果欧洲领袖们向习近平释出的讯息不一致,这种影响力就会荡然无存。”

马克龙的一名幕僚表示,马克龙将响应美国、比利时、德国和其他国家的呼吁,希望中国停止向俄罗斯出口“军民两用”及其他有助俄国发动战争的技术。

在塞尔维亚和匈牙利,习近平在俄罗斯议题上的任何公开发言都将受到高度关注。习近平本月稍后将在中国接待俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)。

路透社指,学者认为习近平选择访问塞尔维亚和匈牙利,用意是拉拢这两个亲俄且获得中国大笔投资的欧洲国家。

匈牙利总理欧尔班于2023年12月14日在比利时布鲁塞尔出席欧盟领袖峰会(Reuters)